2019市场准入负面清单公布：养老机构设立许可等审批放开( 五 )
国家发改委有关负责人介绍 ， 为全面落实“全国一张清单”管理要求 ， 《清单（2019年版）》将“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）”纳入 ， 至此 ， 已将产业结构、政府投资、互联网、主体功能区等全国性市场准入类管理措施全部纳入 ， “全国一张清单”体系更加完善 。 针对“负面清单过多过乱”问题 ， 取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个 ， 有效杜绝“负面清单满天飞”情况 ， 提升清单的严肃性、权威性、统一性 。
“合法有效的市场准入措施‘全面覆盖’ ， 在大大提高市场准入负面清单的完整性 ， 也杜绝了‘单外有单’、单外仍有禁止和限制市场准入的现象 。 ”上海对外经贸大学法学院副教授申海平指出 ， 如果应该纳入的准入措施没有被列入 ， 那么负面清单的权威性就会大打折扣 。 只有将哪些是禁止的 ， 哪些是需获得许可方可进入的都一一列出 ， 才能减少市场准入负面清单适用中的不确定性 。
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