从无锡垃圾发电厂原址复工看基层治理逻辑
新华社南京11月7日电题:“民怨”变“民愿”的背後——从无锡垃圾发电厂原址复工看基层治理逻辑
新华社记者刘亢、杨绍功
8年前 , 江苏无锡锡东垃圾焚烧发电厂仓促建设并点火 , 酿成群体性事件 , 致项目搁置5年无人敢提 。 无锡新一届市委带领全市党员干部不回避、不退让 , 树立以人民为中心的发展思想 , 探索完善社会治理体制 , 以紮实细致的群众工作、贴心务实的惠民举措 , 赢得了99.7%的群众支援 , 实现项目原址复工投产 。 两年多来 , 项目稳定运行 , 没有一起环保投诉 。
从强烈反对到99.7%的群众支持
2011年 , 锡东发电厂没有提前公告就点火调试 , 带来恶臭污染 , 引发周边村民上访 , 酿成群体性事件 。 之後 , 项目中止 。
当时 , 无锡日产生活垃圾约4000吨 , 最大的桃花山填埋场设计日处理量只有800吨 。 超负荷填埋 , 桃花山库容会在2017年10月告罄 。 锡东电厂烧不起来 , 无锡的垃圾将无处可去 。
但有干部担忧再引发群体性事件 , “宁可加高桃花山 , 也不要碰锡东这座‘活火山’” 。
一闹就停和一味蛮干 , 都不符合群众利益 。 2015年4月 , 新一届无锡市委主要领导带头理清思路、转变观念:“认准的事就不能退缩 , 关键是要找到解开群众心结的‘钥匙’” 。
一年调研准备後 , 无锡确定了复工方案:坚守底线 , 不损害群众利益;采取最高标准、最好设备、最优工艺 , 把项目建成安民、亲民、富民工程 。
之後 , 曾对项目强烈反对的黄土塘村民黄迪涛发现村里有了新变化:干部一趟趟往村里跑 , 学校、公园等新设施建起来了 , 村庄整治让一些年年淹水的人家不再受淹 。 大家纷纷签下复工认同书 , “烂尾”多年的电厂又动起来了 。
2017年9月 , 电厂重新点火成功 。 专家验收说 , 达到了当时国内最高标准 , 超过“欧盟2010”水平 。
“两年多来 , 没有一起群众举报 。 正进行的二期扩容 , 也得到群众支援 。 我们这才敢说 , 工作经受住了检验 。 ”无锡市委书记李小敏说 。
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