宁杭较劲补短板：杭州猛攻新制造业南京寄望工业互联网( 二 ) 南京与杭州

因此，在陈煜波看来，南京的数字经济发展前景值得期待。而面对这些有利条件，南京市的领导层也提出“跨越赶超、实现引领”的目标。

杭州：坚定不移推进“新制造业”

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南京要实现赶超，前方并不是一片坦途。

根据南京市委常委、常务副市长杨学鹏的说法，南京要想在数字经济发展中走在前列，还有很长的路要走。

据杨学鹏分析，在软件和信息服务业等产业发展上，南京因起步较早，积累了一定的优势，2010年就获评首个“中国软件名城”。但是，近年来面对互联网发展的“风口”，“把握不够好、动作不够快”，一定程度上“错失”了机遇，被先进城市拉开了差距。

“基础较实、但高度偏低。”杨学鹏坦言，南京在数字经济发展上已形成一定规模，但创新龙头企业和“独角兽”企业还比较少，也缺乏具有开创性、领先性的新技术、新业态、新模式。

同样位于长三角区域中心城市的杭州，在过去十多年已抢占先机，发展互联网新经济，诞生了以阿里巴巴为代表的一批知名互联网企业，成就了“全国数字经济第一城”的美誉。随之而来的是，杭州本土数字人才积累在起点虽落后于南京的情况下，却从全国乃至世界吸引了大量人才涌入。

在数字产业化、智慧城市建设等方面，杭州同样成绩亮眼，但并未止步于此。近年来，杭州猛然惊醒，意识到在互联网新经济的光环之下，存在实体经济不强的短板。

与南京市长国际咨询会议举行的同一天，杭州市召开全面实施“新制造业计划”动员大会。据《杭州日报》报道，会上，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说，改革开放以来，杭州制造业整体水平取得了长足进步，涌现出了一大批优秀的制造业企业。但近年来，杭州制造业发展存在总量、增速、投资、产业层次、企业吸附能力等明显不足。

周江勇表示，要坚决把思想从“制造业过时论”“制造业低效论”“制造业低端论”的认识误区中解放出来，在解放思想中统一思想，坚定不移推进制造业高质量发展，努力探索新时代特大城市的制造业发展新路子。

“要全面实施‘新制造业计划’，实现数字经济和制造业高质量发展‘两个引擎一起转’，为杭州发展提供源源不断的动能支撑。”周江勇说。

在周江勇的讲话中，提到重点推进“三提两改一创”等具体举措。

“三提”是指推进产业提档、企业提效、平台提能，“两改”是指实施大规模技术改造，实施大规模绿色改造。

企业家与科学家“相逢”

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同一天里，这边南京开会向中外专家问计“如何发力建设数字城”，那边杭州开会推“新制造业计划”，巧合之中既具戏剧性，又流露出某种必然。

在外界看来，各自均把准了自身发展中的结构性问题、症结与短板，这也说明互联网产业化与产业数字化将是南京、杭州下一步角逐的“新疆域”。

方向既定，如何实现？前英特尔中国研究院院长、驭势科技联合创始人吴甘沙认为，“要针对自己的主导产业，要有所为，也有所不为”。

吴甘沙以重庆举例称，十年前，其确定发展笔记本电脑产业链，从零起步，聚集了惠普、宏碁、华硕等一大批国际知名品牌和代工巨头，用了五六年的时间，笔记本的产量达到世界第一。另外，还引进了大量零部件企业，使得重庆笔记本生产本地配套率达到80%以上。

对于南京，吴甘沙建议，要有清晰战略，合理规划，聚集产业群，并确保产业群的企业高度聚集，且相互协作，产生化学作用。

“（另一个）特别重要的是高级智力资源。”吴甘沙认为，大家经常说“要让企业家和科学家相逢”，其实企业家在创新过程中扮演者重要的角色，科学家把钱变成创意，企业家把创意变成钱，因此，如何培育和引进更多的企业家就显得尤为关键，这一点南京应该多向浙江学习。

这一观点也得到了陈煜波的赞同。他认为，发挥南京丰富的科教资源优势，应激活大学毕业生的创业活力。因此，要释放数字经济的发展潜力，政府应培育创新创业的肥沃土壤，降低年轻人的创业成本，树立创业文化，鼓励大学生打破“铁饭碗”的思想，不要“一毕业就找一份安稳的工作”。

“留住本地人才的同时，也要引进外地的一流人才。”陈煜波建议，南京应加强与北京、上海、深圳等全国一线创新型城市深度联系和互动，通过合作成立新型研发机构，大量引进一流的外企、互联网企业、创业企业，在南京成立区域总部基地，与北上广深形成良好的互动。

南京市委常委、常务副市长杨学鹏在回应专家学者的建议时表示，对于专家学者在政府构建全方位的支持体系方面提出的针对性举措，南京将进一步深入研究。下一步，将全力抓好人才、资金、数据等要素的保障，持续为数字经济企业发展，解决共性问题，构建高含金量，全面覆盖大中小企业的支持体系，打造适应数字经济企业抚育成长的沃土。

“南京能不能在数字经济名城建设上创出特色，创出品牌，创出影响力，归根到底还是要看能不能形成资源集聚、产业发展的加速度。”杨学鹏说，为此，南京将进一步聚焦集成电路、人工智能、软件和信息服务业等数字经济领域特色优势产业，坚持有效目标、重点突破，加快打造一批全省第一、全国前三、全球有影响力的产业地标，努力在规模、体量和创新能力上形成优势。（邱海鸿）