反对“一律关停” 京津冀秋冬大气攻坚不涉大范围停工( 二 ) 生态环境|攻坚|督察|环保|方案

　　重点区域秋冬季攻坚行动方案是落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》“开展重点区域秋冬季攻坚行动”要求制定的。今年的方案总体思路是一贯的，继承了过去一些行之有效的经验和做法，聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化，有效应对重污染天气，强调标本兼治、综合施策，同时强化组织保障，严格监督执法，确保责任落实。

　　2019-2020年秋冬季城市环境空气质量改善目标，是按照巩固成果、稳中求进的总要求科学设定的，充分考虑延续性、公平性与可达性。主要考虑因素包括上个秋冬季PM2.5浓度值，浓度值高的目标相应高；过去两个秋冬季累计下降幅度，降幅小的目标相应高；对于去年PM2.5年均浓度达标的城市进行豁免，不设置空气质量改善目标；对秋冬季PM2.5浓度较低的城市，要求其巩固成果。

　　坚决反对“一律关停”

　　刘友宾介绍，与去年相比，攻坚行动措施主要有几方面变化。首先，更加强化依法依规。坚决反对“一刀切” ，方案中，强制性错峰生产、大范围停工停产等要求一律没有涉及，坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，严格依法依规。

　　其次，更加突出科学施策。实施差异化应急管理，有效应对重污染天气。各地根据《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，进一步完善重污染天气应急预案，夯实应急减排措施，实施企业分类分级管控，达到A级的企业重污染天气应急期间可不采取减排措施， B级企业适当少采取减排措施。

　　另外，更加注重因地制宜。分类施策，推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导，结合本地产业特征、发展定位等，确定治理方案。

　　目前，《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正在向相关部门、地方、专家等征求意见，待攻坚行动方案正式印发后，生态环境部将指导重点区域各城市依法治污、精准治污、科学治污，做好重污染天气应对工作。

　　■ 焦点

　　绝不姑息环保“一刀切”

　　近日，生态环境部通报批评山东临沂简单粗暴“一刀切”问题。

　　刘友宾指出，平时不作为、急时“一刀切”是典型的形式主义、官僚主义问题，既损害党和政府的形象、公信力和合法合规企业权益，也危害生态环境工作的正常开展，违背生态环保工作的初心和使命。对此，人民群众深恶痛绝，生态环境部一直以来态度鲜明、坚决反对。