教育政策密集出台如何落实才是关键( 二 ) 近年来

　　教育政策的执行与落实，并非教育主管部门自己的事情。近年来，中央出台了一系列教师队伍建设的政策，尤其是加强了乡村教师队伍建设，解决乡村学校人才下不去、留不住等问题。但落实这些政策，不仅需要价值和理念的宣示，还需要真金白银的投入，而这背后是利益的深刻调整。

　　现实情况是，在一些方面，中央层面的投入能够到位，而地方的投入责任却没有尽到。比如，年初有媒体报道，陕西一些特岗教师工作一年多，却只收到中央财政发放的工资性补贴，本应由地方发放的部分“颗粒无收”，养老、医疗、住房公积金部分也都没有得到落实。一些地方特岗教师、乡村教师待遇保障落实不到位，既有地方财力情况问题，也与当地教育部门、财政部门、人事部门互相扯皮、协同不畅、投入动力不足有关。不久前《教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》进一步明确中央与地方财政分档负担比例，要求适度加强中央财政事权和支出责任，无疑有助于明确教育事权与财权，落实中央财政教育投入责任，确保相关教育政策的落地。

　　教育政策执行落实受到人力、财力、时间、环境、政策项目的复杂性、价值观冲突等多重因素的影响，如何让美好的教育政策落地，让教育政策推动教育改革的发展，让教育政策从纸上的文件变成民众实实在在的获得感，是政策出台后的重头戏，值得政策制定者、研究者以及管理者深思。

　　（实习编辑高永辉）