江苏为基层减负划重点：务必年内取得重要阶段性成效( 二 ) “整治形式主

　　为了摸清基层干部群众的“累点”“痛点”，泰州市四套班子领导定期沉到挂钩的产业、园区、项目上，组织调研组进部门、进乡镇、进村居，归纳总结出“文山会海”“督查频繁”“痕迹主义”等五个方面18类问题，有针对性地出台基层减负20条，力求抓住“牛鼻子”、减在“麻筋”上。

　　硬目标硬杠杠，破解问题“实打实”“硬碰硬”

　　“2019年省委、省政府和设区市党委、政府开至县级的会议比上年减少30%以上”“2019年省委、省政府和设区市党委、政府发至县级的文件比上年减少30%以上，省级机关和设区市市级机关各部门也要严格控制和大幅压缩发文数量，确保年内发至县级的文件比上年减少30%-50%”。

　　省委20条措施中，设置了不少硬目标、硬杠杠，对基层减负形成了刚性要求。

　　落实硬目标，我省使出硬动作。在刚刚过去的年度考核中，在我省全面推行年度综合考核，原来各个系统条线的检查考核合而为一，实现“一个机构统抓、一个办法考核、一个平台竞争”，督查检查数量也从去年的342项大幅压缩到54项，考核结果也与干部选拔使用、教育管理以及奖惩紧密结合，以考核的综合性、集成性、共享性减轻了基层负担。

　　会议多、材料多、检查多，是基层减负的“老大难”，也是这次减负的“重点对象”。泗洪县对全县性会议根据会议内容分类整合、“捆绑”开会，实行“多会合一”“长会短开”，组织业务主管部门“组团检查”。泰州市建立业务工作联络网和资料库、数据库、问题库，实行信息共享，减少重复要材料、多头要材料现象。

　　加大“放管服”改革力度，精简办事流程，对于基层单位来说也是松绑。经过梳理、整合、精简办事流程，省人力资源和社会保障部门行政许可事项从32项减到5项，系统内不见面审批事项达到80%以上，基层单位可集中精力干正事、务主业。

　　形式主义突出问题是妨碍作风改进、基层减负的沉疴痼疾，具有顽固性，极易反复回潮。落实刚性目标要求，可以说任重道远。省领导在19日的会上强调：“各地各部门要按照既打持久战又打攻坚战的要求，紧密结合自身实际，以钉钉子精神，实打实、硬碰硬地抓好落实。”

　　负担减下去，质量提上来

　　减负不是降标准、减质量，而是为了把基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，让基层把更多时间用在抓工作落实上，进而提高工作效率和质量。