招投标领域“猫腻”原来这么多 细节令人触目惊心( 二 )
原来 , 在保健院工程设计项目中 , 在招投标的第一环——确定招标代理机构就出现了问题 。 据江西省某招标代理有限公司鹰潭分公司经理陈辉交代 , 为了取得该项目招标代理权 , 他找到有关领导给市妇幼保健院打招呼 。 在取得代理权后 , 为感谢这位领导的帮助 , 他又与该领导介绍来的吴荣兴进行了“沟通” 。
陈辉、吴荣兴联手后 , 业主单位市妇幼保健院、招标代理机构和吴荣兴三方共商 , 通过量身定制招标文件排除竞争对手 。 用行话来说 , 这种做法 , 可谓是最典型的“围标” 。 后来 , 一家同样参与了投标的浙江企业负责人在接受采访人员采访时表示:“在当时 , 我们感觉有人在暗箱操作 , 便放弃了投标 。 ”
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然而 , 令人惊讶的是 , 如此明目张胆的围标行为 , 竟然十分轻松就得以顺利过关 , 监管体系在整个过程里竟然完全失灵 。 原来 , 在本项目中 , 市招投标办公室负责招标文件审核的工作人员饶成 , 因经常审核该代理公司的招标文件 , 与之建立了“良好”的关系 , 每次都能得到300至500元的咨询费 , 于是对文件中设置的加分内容“高抬贵手” , 最终让陈辉和吴荣兴一伙人顺利得逞 。
此外 , 在一些地方 , 投标人大肆借用资质进行“串标”“联标” , 中标后再“卖标”牟利 , 也已成为政府投资项目招投标中的潜规则 。 鹰潭市纪委监委工作人员在市妇幼保健院项目建设工地走访发现 , 现场施工人员几乎都是本地人 , 该工程的实际施工方并不是中标企业 , 而是鹰潭邻近地区的一名个体承建商黄初才 。 而之所以会出现这种情况 , 正是因为中标者转包了业务 , 依靠“卖标”实现了“空手套白狼” 。
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