发改委：城乡融合发展不能搞成全国“一刀切”( 三 ) 经济日报-中

三是明确了改革目标，就是缩小城乡发展差距和居民生活水平的差距。其实刚才大家也都谈到了，乡村振兴生活富裕是根本。参照国际的经验，大多数发达国家或者是现代化国家，城乡收入差距基本在1.6：1的水平，现在我们的差距还是比较大的，因此在这方面还需要不断的、持续的努力。

四是改革以完善产权制度和要素市场化配置为重点，来破除体制机制的弊端，促进城乡要素自由流动、平衡交换和公共资源合理的配置。特别是要破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制的弊端，解决好人、地、钱、公共服务、基础设施等方面的问题，这样才能为乡村的振兴注入新的活力。

同时，在改革路径上也强调了要因地制宜、循序渐进。各个地方的发展水平不一样，城乡融合发展的阶段不一样，乡村发展的差异性很大，因此不能搞成全国“一刀切” 。要分类施策、梯次推进，同时还要搞试点先行、久久为功，努力形成一个符合各地实际的、各具特色的改革路径和城乡融合发展模式。当然，在目标里面也提出了到2022年，我们可以推动经济发达地区、都市圈和城市郊区，在体制机制改革中率先取得突破，这样为其他地区今后的突破提供一种示范和引领。