发改委：城乡融合发展不能搞成全国“一刀切”( 二 ) 经济日报-中

陈亚军

城乡融合发展的文件里面谈到的体制机制，也就是改革的主要任务是五大方面。这五大方面内容丰富，大家可以细细的品读。

一是城乡融合的改革，把握了一个总方针，即从坚持农业农村优先发展这个角度出发，落脚到农业农村发展和农业现代化。 “三农”问题是关系到国计民生的根本问题，我们的现代化是“四化”同步的现代化，没有农业农村的现代化也就谈不上整个国家的现代化。因此要发挥农民在乡村振兴中的主体作用，要尊重农民的意愿，切实保护农民的权益，推动农业全面升级，农村全面进步和农民全面发展，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

二是这个文件里面明确了改革的总抓手，就是协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略。刚才我也讲到了，我们还是处在城镇化较快发展的中后期，农民进城还是一个大的趋势，这是经济社会发展的客观规律，我们要遵循规律，不能违反规律。同时我们也考虑到，即使城镇化率达到高峰的时候，预计也就是到2035年基本实现现代化的时候，城镇化进入成熟定型期，那个时候城乡格局也就固定下来。但即使到那个时候，城镇化率达到70%、75%了，也还有4亿左右的人生活在农村。因此，必须协同推进乡村振兴和城镇化的战略，做到城市和农村互促共进、共同繁荣。