戊戌变法疑云：光绪支持变法只是为自己的皇权？( 二 ) 在甲午战后

(1)开放言路。光绪皇帝下诏，允许报纸“指陈利弊” ， “中外时事，均许据实昌言，不必意存忌讳” 。又下诏，凡院、部司员欲条陈意见，可以上书，通过本衙门的“堂官”(首长)代传。普通百姓可以到都察院呈递;

(2)精减机构。撤销詹事府(主管皇后、太子家事)、通政司(主管内外章奏)等六个衙门，各省也要做相应精减;

(3)任用新人。维新派杨锐、刘光第、谭嗣同都被光绪任命为“军机衙门章京上行走”(秘书) ，参与新政。

(4)仿效康熙、乾隆时的旧制，在紫禁城内开“懋勤殿” ，使之实际上成为皇帝与维新派讨论制度改革的机构(未能实行) 。

这是戊戌变法政治方面的四条主要内容，我们在这里看到，根本没有涉及到对于皇权的限制，很多人可能会说，这是由于慈禧守旧派的阻止，但是限制皇权与大臣们关系不大，甚至与慈禧的关系也不大，因为限制的是皇帝的权力，而且慈禧为首的守旧派对于变法不支持，多一条少一条又有什么关系呢?这说明，光绪皇帝从心底里是不愿意的，那么其他的比如开放言路、任用新人，这些可都是在培养自己的班底，开放言路，那么所有人都可以上书，就不用经过朝堂了，慈溪垂帘听政或者说训政也就无从谈起，任用新人就是为了启用听自己话的人与不听自己话的大臣们对抗。