一季度万亿重点项目上马地方财政平衡术待考

2019-04-16

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时代周报采访人员谢洋发自广州

第一季重点项目开工潮来袭，各地重点项目纷纷上马。

国家发改委数据显示，今年12月份基建投资已显现回升势头， 4.3%的增速高于去年全年0.5个百分点。

作为2019年托底投资增速的重头戏，在一季度开工的重大项目中，基建项目同样有亮眼表现。例如总投资近360亿元的成都至自贡高速铁路、总投资236.3亿元的新建杭州至衢州铁路（建德至衢州段）、总投资278亿元的南玉（南宁经玉林至深圳高速铁路的一段）铁路等均已开工。

在重点项目大面积开工启动的同时，在中央积极财政政策加力提效的要求下，今年的赤字率已设置为2.8% ，另一方面，全年减税降费2万亿元的目标将对财政收入增速造成直接影响。一加一减之间，如何保证项目资金需求和财政收支平衡，成为地方政府财政腾挪术的关键所在。

“今年政府工作报告提出，合理扩大有效投资，紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。从投资领域来看，包括新一代信息基础设施、轨道交通等传统的基础设施和与民生相关的公共服务设施等，但其资金来源则呈现出多元化的格局。 ”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受时代周报采访人员采访时指出， “在不同领域里头，资金来源的结构也有所差异，但总体来看，未来的资金来源将更多以发债和贷款融资为主。 ”

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