科技引领提升效能智慧海关服务促经济发展( 四 ) ：科技引领提

上海海关是首批开展分类通关改革试点的海关之一，并在全国海关率先实现了关区全覆盖。与之相配套，上海海关开发了风险监控辅助决策系统、舱单风险分析系统、企业管理信息系统等一系列应用项目，同时完成了审单管理监控分析系统、法检商品预录入检控系统和EDI预录入规范申报辅助系统开发，有序推进“一次申报、分步处置”和货物放行信息电子化管理等业务改革项目，率先启动存量报关单证档案电子化试点工作，为改革的顺利实施并取得成效奠定了基础。

此后，上海海关按照总署统一部署，深入推进通关作业无纸化改革，开发“担保验放”模式和随附单据事中补传的新功能，开发报关单随附单据上传功能，在所有现场单位推广报关单修改/撤销无纸化试点应用， 2017年1至8月通关作业无纸化率达到95.3% ，业务规模居全国海关首位。

2013年中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）挂牌成立。为更好地适应改革创新和现代物流需要，推进贸易便利，上海海关依托信息化手段支撑了建区以来自贸区海关各项业务改革，组织开发自贸区海关监管信息化系统，为企业提供“优势集成、资源整合、分工专业、功能互补”的一体化通关服务，帮助企业提速增效，最大限度地释放自贸区改革红利；在自贸区海关监管信息化系统中新增“智能化卡口管理”模块，将卡口管理信息化系统与监管车辆备案、物流监控、机场货站管理等系统联通，实现物流数据的联动和共享。 2016年自贸区一线进、出境平均通关时间分别较区外缩短79.1%和11% ，企业通关成本降低10% ，一线进出境风险自动判别、自动验放比例超过90% 。