美联邦航空局“认证外包”受质疑 变革或难推行( 二 )
音737-8飞机发生的第二起空难 ， 而该型号飞机的防失速系统可能在两起空难中均出现问题 。
美联邦航空局代理局长丹尼尔·埃尔韦尔作证时承认 ， 波音公司获准通过“机构指定授权”（ODA）方式对其产品进行安全审查 ， 其中就包括防失速系统 。 埃尔韦尔说 ， 美
联邦航空局的安全认证“外包”模式 ， 旨在节约时间和成本 。 要取代“外包”审查人员的工作就必须多聘用1万名员工 ， 耗资18亿美元 。 埃尔韦尔还否认波音公司进行“自我认证” ， 理由是联邦航空局直接参与了对该型飞机防失速系统的认证 ， 且认证过程“细致而全面” 。但被问及如何看待波音将部分安全功能列为“选配”而非“强制”时 ， 埃尔韦尔的回应前后矛盾 。 他承认联邦航空局不允许这种做法 ， 又表示不理解航空公司为了省钱而不购买安全配置 。
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