雨花台区板桥新城：给家人放个假让亲情＂喘口气＂( 三 ) 雨花台区板桥

“志愿者免费服务固然好，但难以建立服务规范标准，不利于调动志愿者积极性。”雨花台区残联有关负责人介绍，板桥新城目前推出的喘息服务中，除了一部分由政府购买服务，委托爱乐思康复中心等社会组织进行外，大部分还是依靠志愿者义务付出、主动奉献。一方面，志愿服务的不固定性与“喘息家庭”的刚性需求存在有效对接问题，另外，喘息服务的专业性也让普通志愿者力不从心。这需要加大在这一民生细分领域的政府投入，把钱花在群众最急需的“刀刃”上。

板桥新城管委会负责人认为，“喘息服务”还要发挥政府“有形的手”引导作用，出台激励机制，有效整合资源，调动社会组织、专业机构、公益力量参与“喘息服务”的积极性。以高质量服务推动残疾人保障事业高质量发展。今年起，板桥新城对现有志愿者队伍进行专业化升级，比如进行心理干预、褥疮处理等知识培训，同时，依据服务时长对志愿者适度给予补贴，并使之与服务效果考核挂钩，从而提高供给服务质量，扩大受益人群。

要让“喘息”更顺畅，服务接受方也当甩掉心理包袱。采访人员注意到，一些“喘息家庭”在采访时不愿多说，在他们的传统观念中，照顾家人虽然苦，但如果让外人帮忙，说出去“不好听”。省社科院专家指出，早从20世纪50年代起，喘息服务就在国外逐渐发展成熟，被认为是居家养老有效可行的辅助方法。对提高失能人群照顾质量，缓解困难家庭实际困难有着现实意义。目前，喘息服务在国内尚属新生事物，应像板桥新城这样在实践中逐步解决专业服务人员缺乏、服务风险防控、费用分担等问题，建立完善长效机制，让失能人群家属从“喘息更久”到舒畅呼吸、自由呼吸。