先批后建变先建后验南京江北新区推进信用承诺制 10日

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　　10日，南京江北新区柳洲东路上的省残疾人康复中心项目工地，两台挖掘机正开足马力进行土方施工。项目方负责人李家雷告诉采访人员，“项目2012年正式立项，因为种种原因，拖了那么多年，多亏江北新区推出的信用承诺制，今年终于开工了。”

　　“信用承诺制”是江北新区深化“放管服”改革的创新举措，将之前项目管理“先批后建”的模式变为“先建后验”，将原来需要前置办理的相关行政许可手续，在竣工投产前完成即可，避免交叉等待，推动投资项目尽快落地。截至目前，江北新区共有29个项目被纳入信用承诺制改革试点。

　　审批环节从20多个减到6个

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　　审批程序多、主体多、时间长，工程建设项目一直是行政审批制度改革中难啃的“硬骨头”。

　　此前，含基建的重大项目从立项到开工的相关审批，至少涉及9个部门共20多个环节，全部流程耗时至少8个月，缺一个章都拿不到施工许可证，有的项目甚至因一项手续就拖延数年不能开工。立项近7年的省残疾人康复中心，因建筑材料和人工费用持续上涨，工程预算已经过多轮修改。

　　江北新区推出让企业“拼积木”式的信用承诺制。项目提交相关信息后，只需完成联合预审、联合踏勘、确认信用信息、签订承诺文本、设计方案审查、媒体公示6道环节，就能拿到施工登记函，具备开工条件，整个流程被压缩至20个工作日左右。此前需前置办理的各类行政许可手续，项目只需承诺在竣工投产前完成即可。

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