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整治保健市场乱象百日行动公布最新进展：立案6535件( 二 )

为督促各地对“保健”市场乱象开展全面治理 ， 确保“百日行动”取得实效 ， 自2月18日起 ， 13部门组成13个联合督导组 ， 赴全国进行督导 。 截至3月14日 ， 13个督导组已完成对北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西、甘肃等18个省区市的督导工作 。 各督导组通过座谈交流、实地走访、查阅文档、抽查案卷等方式 ， 针对百日行动“六个整治重点”“十项违法行为”、落实“十一项任务分工”情况 ， 进行检查、督导 。

通过两个多月的集中整治 ， 对“保健”市场乱象已经形成全面打击的高压态势 ， “百日行动”取得阶段性进展 。 各地在前一阶段的监管执法中存在一些困难和挑战 ， 主要表现在：一是取证难、查处难 。 违法行为更加隐蔽 ， 证据难以保存 。 一些经营者为了“避风头” ， 出现暂时关门歇业、转移经营场所、转入地下经营等 ， 查处难度加大 。 二是理解难 。 普通民众尤其是老年人对“保健”市场的认识有待进一步提升 。 老年人容易被小恩小惠诱惑的心理基础短期内难以消除 ， 甚至容易形成执法办案阻力 。 三是认定难 。 “保健”市场领域广、商品类别多、违法行为复杂 ， 专业性较强 。 新业态、新问题发展变化迅速 ， 一些违法行为人行走在法律的边缘 ， 以合法的外衣掩盖侵害百姓权益、谋取不正当利益的本质 ， 逃避法律规制 。


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