南京市国家公祭保障条例通过 ＂默哀一分钟＂入法
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本文标题：南京市国家公祭保障条例通过 "默哀一分钟"入法
南京大屠杀是南京城永久的沉痛记忆。作为南京大屠杀死难者国家公祭活动举办地，南京正式通过地方立法形式来保障公祭活动。10月31日，市十六届人大常委会第七次会议表决通过了《南京市国家公祭保障条例》（以下简称“条例”），待省人大常委会会议审议批准后实施。现代快报采访人员了解到，《条例》在促进国家公祭活动保障工作规范化、法治化方面填补了立法空白。
“默哀一分钟”写入法规
从2014年起，每年的12月13日，我们都会以国家的名义为南京大屠杀死难者举行公祭仪式。每年国家公祭日前，市政府都会发布相关公告，倡议公祭日当天全城默哀一分钟。现代快报采访人员看到，《条例》将此前市政府对“默哀一分钟”的倡议，明确列入法规当中。
《条例》第十二条明确，举行国家公祭仪式鸣放警报时，除了正在执行紧急任务的特种车辆、正在从事特种作业的人员以外，机动车、火车、船舶和其他人员应当遵守下列规定：
（一）在主城区道路上行驶的机动车停驶鸣笛致哀一分钟，火车、船舶同时鸣笛致哀；
（二）道路上的行人、公共场所的所有人员就地默哀一分钟；
（三）机关、企事业单位和人民团体工作人员、在校师生就地默哀一分钟。
南京市人大法制委主任委员姚正陆说，南京大屠杀的历史告诫和提醒人民群众，应当用恰当的方式、端正的态度去对待国家公祭。为保证悼念活动的庄重感和仪式感，《条例》规定，举行悼念活动或者参观国家公祭设施时，应当真诚缅怀逝者，遵守下列规定：保持安静肃穆，不得嬉闹喧哗；爱护历史文物，不得亵渎、损毁国家公祭设施；衣着端庄得体，不得身着、佩戴与国家公祭设施环境、氛围不符的服饰、图标；服从组织引导，不得扰乱公共秩序等。此外，国家公祭设施周边禁止一切公共娱乐活动。
划定国家公祭场所管理区
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