城市善治：调试最宜居“民生温度”( 三 ) 民生工作同老百姓见面对账。无锡的民生

产业强市的发展，直接影响着就业、收入。市统计局数据显示，三年来，我市居民人均可支配收入增幅继续高于GDP增幅，农村居民收入增长继续快于城镇居民，全市居民收入稳步提高。2017年，我市城镇常住居民人均可支配收入达5.3万元，农村常住居民人均可支配收入超2.8万元，均位居全省前列。

百姓的“钱袋子”与城市的经济发展水平相比，应该可以更鼓。“后半程”我市将发力增收，以产业强市做大“蛋糕”，富民工程分好“蛋糕”。据悉，市人社部门将不断完善就业公共服务体系，深入实施减负稳岗政策，鼓励创业带动就业，建立与经济增长相适应的工资增长机制，保持就业稳中有进态势，居民工资性收入持续增长。值得一提的是，我市还将不断增加居民保障性收入，加快推进锡澄、锡宜社会保障一体化进程，逐步缩小市区、江阴、宜兴三个统筹区之间保障水平的差距。

拉高平均线抬高地平线：小康路上不让一个人“掉队”

以百姓之心为心，以百姓之福为福，小康路上不让一个人掉队。当好高质量发展领跑者，无锡仍有民生“短板”需补，既需拉高平均线，推动居民整体生活水平得到提升，也需抬高地平线，帮助困难群众搬开“绊脚石”、去除“烦心事”。过去几年，全市各级机关干部通过“大走访”等深入的调查研究，发现了一批或大或小的民生问题，一系列举措加紧实施“对症下药”。

比如“农房翻建”。“我们村的样板房结顶了！两户双拼别墅，上下三层，进深10米，宽里9.5米，看着很是气派。”最近，安镇谈村村民周建忠隔三差五就往三角桥东南面的建设工地跑，看看未来新家模样。南靠九里河湿地公园，沿水而居的谈村，现有村民203户，不少房子都建于上世纪七八十年代，一到黄梅天即有雨水倒灌的风险。我市农村住房改建“解冻”政策出台后，谈村社区启动全市首个整村农房翻建试点。“家家户户还要通天然气，”周建忠期盼新家早日建成，“到时我90岁的老母亲也能享福啦。”“解冻”至今，全市已翻建和新改建农村住宅1517户。

比如“老新村加装电梯”。惠畅里社区居民高锦媛所在的楼栋，“12户人家，80岁以上老人就有6位，最愁就是‘出行’，有的老人因为爬不动楼住进了养老院。”值得高兴的是，无锡既有住宅增设电梯的暂行办法正式出台，“社区已找好电梯公司，装好电梯后就方便了。”

比如“救助因病致贫”。市民刘先生是名普通工人，去年底突患重病，花去十几万元医疗费，让原本过得去的生活顿时捉襟见肘。忧愁很快得到缓解：按照《市区特困家庭深度救助实施意见》，他拿到了一笔数目不小的深度救助资金；根据新修订的《医疗救助办法》，医疗费报销比例提高了，又省下数万元；此外，街道、社区也纷纷伸出援手……2015年以来，市委市政府立足守底线，侧重救急难，着眼可持续，多举措构建精准救助新机制，推动富民路上“一个不少、一个不落”，被受助群众称为“干了实事，暖了民心”。