|江苏禁捕退捕一线调研：鱼米之乡，“禁”“退”有道
“以前常年拉网，手都伸不直，指甲缝里都是黑的，到了冬天还会开裂，摸起来跟枯树枝一样 。”今年52岁的泰州渔民韩春华，退捕后手伸得直了、腰也不疼了，还在当地找了份工作，每个月有3000多元收入，“整个人的精神面貌都更好了 。”
在全省，像韩春华这样的退捕渔民共有38865名 。截至10月11日，我省长江干流、保护区退捕工作已全部完成 。十年禁渔，为子孙谋，如何既禁得住、退得出，又管得好、促转型？鱼米之乡江苏，争分夺秒地“干”、快马加鞭地“赶”、动真碰硬地“抓”，在实践中探索出“禁”“退”之道、发展之方 。
【|江苏禁捕退捕一线调研：鱼米之乡，“禁”“退”有道】告别，退捕是对湖与水的反哺
“再见啦，太湖，下次再来，我要指着湖里成群游动的鱼儿跟孩子说，这里面爸爸也出了一份力 。”一艘载满捕鱼工具的渔船缓缓驶入苏州市吴中区东山镇茭白港，靠岸后船主秦巧云举起自己的捕捞证合影记录、准备交船 。镜头里，秦巧云既有对太湖的不舍，亦有对未来的憧憬 。
位于太湖东南岸的东山镇，9月28日正式开始渔民退捕签约工作，10月2日晚，1577名渔民全部签约 。看似只用了5天时间，实际上早在今年7月，东山镇就做了大量前期基础性工作 。副镇长杨忠星介绍，东山镇对渔船渔民信息进行采集和集中录入，确保“一证一船一档”，同时充分了解渔民的补偿诉求 。
“其实这两年太湖的鱼已经比以前少多了，上世纪90年代太湖特有的胭脂鱼几乎看不到了 。”十岁就开始跟着父亲在船上“讨生活”的秦巧云，对太湖有着很深的感情，现在禁捕退捕能够让太湖生态环境变得更好，他“双手赞成” 。
为了“禁得住”，我省构建起现代化执法体系 。“针对退捕后的保护区管理，我们构建了空天湖立体执法模式 。”省高宝邵伯湖渔管办渔政处沈钢介绍，通过雷达+远程监控、无人机、快艇巡航执法相结合，可以对保护区24小时监管，最大程度保护渔业资源 。
上岸，退捕渔民有了新身份
在南京市高淳经济开发区贯通电子公司装配车间的操作台前，51岁的夏连青正熟练地按工序操作着，不一会就组装好了一个工件 。而在10多公里外的高淳区淳溪镇碧桂园小区，夏连青的丈夫魏红头正在小区里打理着绿植 。半年前他们还是一对在石臼湖里打鱼为生的渔民 。
“我每天早八晚五，一个月有3000多元的工资 。”魏红头说，这些年，石臼湖的渔业资源越来越枯竭，在湖里打鱼已经没有什么收入了，“上岸后才发现，只要肯干，发展的空间更大 。”
高淳区人社局就业促进科科长姜义鸿介绍，该区劳动年龄段有就业意愿和就业能力的709名退捕渔民已经全部实现就业，就业途径包括务工、创业、灵活就业、水产养殖特色产业、农业生产等，收入不低于当地平均工资，“我们把有就业创业需求的退捕渔民全部纳入公共就业创业服务体系，提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训‘131’服务 。对符合参保条件者100%进行参保登记、100%落实参保缴费代扣代缴、100%落实社保待遇 。”
昔日捕鱼人，今变护渔员 。11月10日21时，泰州高港区护渔员王福德和队员们从基地出发，22时40分，江边的一丝亮光引起他的注意，当冲锋艇靠向岸边时，他立马卷起裤脚跳下水，查看岸边情况 。
“有人在禁钓区钓鱼，钓上来一条七八两左右的白丝！”王福德说，附近电厂的两个出水口都在这儿，水是热的，鱼群喜欢聚集在这里 。
“他们对长江很熟悉，知道有人偷捕会选择哪里 。”泰州市渔政监督支队支队长张荣根表示，泰州面向水上工作经验丰富的退捕渔民，招募了50人组建护渔员协管队伍，“渔政执法+护渔队”大幅提升了长江渔政执法效果 。
“水上作业是渔民就业的第一选择，比如水草打捞、景区操船 。”苏州市吴中区人社局就业服务科俞刚说，“我们对退捕渔民开展招聘专场、创业培训、技能培训、政策解读等46场专项活动，确保完成退捕渔民转产转业工作 。”
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