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特殊儿童|为特殊儿童创造更理想的成长条件 徐州“融合教育”难题怎么破？

文/徐报融媒采访人员 肖慧 图/徐报融媒采访人员 秦媛
关爱特殊儿童，推进融合教育，是当前受到国家高度重视的教育工作 。近年来，徐州加快特殊教育体系建设，出台了一系列制度保障特殊教育的顺利发展，使融合教育“加速度”前行，这项工作目前得到了省教育厅专家的高度评价 。
融合教育作为一种国际化教育思潮，在国内尚处于不断完善阶段，徐州的融合教育工作在取得了阶段性成果的同时，也在过程中体会到一些难点与痛点，如何根据自身实际攻艰克难？如何推动这项工作良性发展？带着这些问题，采访人员采访了徐州市特殊教育系统以及市教育局 。
师资难题 三种解决策略 两支专业队伍
市教育局基教处处长李进强介绍：“国家《第二期特殊教育提升计划（2017—2020）》提出的基本原则中明确指出：坚持统筹推进，普特结合 。以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充，全面推进融合教育 。”
李进强指出，把达到一定康复标准的特殊儿童融入普通学校随班就读，是国家倡导的发展目标 。阻碍这个目标达成的最大困难是师资配备需要一个过程 。
首先，请对比这样一组数据 。意大利残疾儿童在普通学校就读占比是99.03%、美国是94.8%、法国是84.26%，而我国这一比例仅为54.21% 。目前，徐州市残疾儿童在普校的就读率据不完全统计约为75%，而这个数据尽管落后于发达国家，但在全省已处于领先地位 。
专家认为，我们在看到欧美国家各类大多数特殊儿童都能够享受到普通学校的融合教育同时，也应看到其强大的支持保障系统，比如1名重度残疾儿童会有几名支持人员为其提供支持服务，这种支持保障，目前我们尚不具备 。
按照《徐州市第二期特殊教育提升计划(2018—2020年)实施方案》标准，幼儿园阶段招收的残疾学生达到3人的普校，义务教育阶段招收的残疾学生达到5人的普校，应当设置特教资源教室，配备专职特教教师 。目前资源教室建设，徐州已按标准基本完成，但师资配备却不容易达标，因为目前普通学校现有的师资尚不能完全满足正常的教学需要，更何况具有特教专业背景的资源教师 。
“但这并不意味着就没有解决方法了，解决这一问题可以采取多种策略 。”李进强介绍，目前徐州市各学校解决特教师资时主要采用三种策略 。一是配备经过专业培训的专职资源教师，或者从特教学校聘请具有特教背景和丰富经验的教师；二是将学校内部的教师通过专业培训转岗为特教教师，比如云兴小学、津浦西路小学；三是通过政府购买的方式从康复机构里找到特教教师 。
除此之外，徐州还注重资源教师和巡回指导教师两支专业师资队伍的培养，多次组织融合教育专项培训，现已组成由12名教师组成的融合教育种子资源教师队伍和近30名经过省级培训的巡回指导教师团队 。巡回指导教师团队定期到徐州市学前融合教育指导中心（如徐州第一实验幼儿园）、徐州市小学融合教育资源中心（如第三十六中学小学部）以及几所直属初中资源中心学校进行巡回指导，对融合教育资源中心的团队建设、设备的使用、特殊教育需要儿童的问题行为干预、特殊儿童教育评估与安置方案等进行专业指导 。
质量保障 课程专业管理 四种机制推进
除师资队伍建设外，高质量实施融合教育的发展也需要一个过程 。市特殊教育学校校长、市特殊教育发展指导中心主任李之刚介绍：“融合教育是一项专业性很强的工作，做好这项工作，精准的教育诊断与评估、个别化教育计划的制订与实施、课程的设置与调整（普通与特需、教学目标、教学内容、呈现方式、教学方法等）有针对性的发展性评价等都需要不断地实践与探索 。而这其中，课程的设置、开展，尤为关键 。”
为推动融合教育的高质量发展，徐州已建立课程实施专业化管理机制 。
一是诊断安置机制，对每一位有特殊教育需求的适龄儿童，依家长申请，经教育行政部门委托，由残疾人教育专家委员会根据其残疾类别、残疾程度、补偿程度以及特殊教育资源状况等因素，作出教育诊断、提出安置建议 。目前徐州市各县（市）区教育局都可为残疾儿童家长提供“特殊服务教育清单”，把特殊教育的内涵、意义，以及可为特殊儿童提供哪些服务都梳理汇总，家长一目了然 。


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