「基金」扬中检察院破解“路救基金”追偿难题 全省率先大胆探索


"路救基金" , 就是道路交通事故社会救助基金 , 一直以来 , "路救基金"都面临着"垫付容易追偿难"的局面 。 近年来 , 扬中检察院在全省检察系统率先大胆探索 , 开创公益追偿新模式 , 并取得积极成效 , 累计挽回国有资产达千万元 。
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据了解 , 江苏省自2011年2月起 , 在全国率先运作道路交通事故社会救助基金 , 并成立"紫金财产保险股份有限公司道路救助基金服务中心"负责基金的具体运行 , 然而 , "垫付容易追偿难" 。  据不完全统计 , 自"路救基金"设立以来的两三年内 , 我省垫付的路救基金近4亿元 , 但成功追偿的不足一成 , 而仅扬中受理网点设立以来 , 就为近400起交通事故受害人垫付600多万元 。  

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扬中检察院第五监察部检察官助理 周玲

我们经过调研发现这个路救基金这个性质上属于国有资产 , 如果这个追偿问题一直得不到解决 , 那就意味着国有资产不断流失 , 那么保护国有资产也是我们检察机关的法定职责之一 , 于是我们就在没有先例可循的情况下 , 结合我们的司法改革和检察工作改革 , 就开始完善我们路救基金的诉讼机制 , 那要致力于打造我们的扬中模式 , 首先我们就与法院进行沟通 , 探索通过检察机关支持紫金保险公司起诉的方式进行追偿 。

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很快 , 扬中检察院以公益追偿新模式 , 打响了解决路救基金流失困境第一枪 , 2012年12月2号 , 扬中检察院通过支持紫金财险提起诉讼的形式 , 向王某等4人提出清偿垫付的路救基金共计15万元的请求 。 经过法院调解 , 该4名被告先后与紫金财险达成和解协议 , 并及时清偿了路救基金垫付款 。 该案开创了全省成功解决"路救基金追偿难题"的先河 。

扬中道路救助基金服务受理点负责人 戴云燕

目前扬中检察院为我们支持起诉了150多起案件 , 使流失的基金得到了有效的追回 。  

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为持续突破"追偿难"问题 , 获得更广泛的理解和支持 。 在扬中检察院的建议下 , 2015年1月16号 , 扬中市政府成立扬中市道路交通事故救助基金管理工作领导小组 , 小组成员由扬中市委、市政府、公安局、法院、检察院等在内的16家单位组成 , 使扬中市路救基金追偿工作有了组织机构和制度保障 。  

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扬中市检察院第五监察部检察官助理 周玲

自从我们院探索这个追偿机制以来 , 成功追到了600多件 , 累计挽回了国有资产是1200多万元 , 而且目前我们已经完成了12年到16年的基金追偿案件的清理工作 , 那么接下来我们将继续对17年以来的追偿案件进行清理 , 以彻底扫除我们路救案件当中的"积雪" 。


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