大循环|构建双循环，稳住外资外贸基本盘
中国江苏网讯 新冠肺炎疫情在全球蔓延扩散，给开放型经济发展带来冲击 。省委十三届八次全会提出，要把新发展格局作为谋划下一步经济工作的大坐标，以省内循环为牵引，支撑国内循环、推动东亚循环、促进国际循环 。
江苏作为开放大省，构筑双循环新发展格局，要求我们针对国际发展环境和产业变化规律，联动考虑外资外贸，同步布局产业链供应链创新链，形成更具黏性和吸引力的产业生态圈 。
立足两大循环 加快开放步伐
近年来，抢抓我国对外开放大门越开越大的重要机遇，我省高水平对外开放动作不断、成效喜人 。
作为我省开放的最高平台，自贸试验区获批近一年来，坚持“国内一流、国际公认”目标定位，高标准起步推进，出台一系列专项政策与创新制度，132项改革创新任务已有124项启动实施或初步见效 。自贸试验区外资外贸总额等指标逆势增长，发展势头与工作实绩均走在新设自贸区前列 。
“构建‘双循环’新发展格局是谋划推进商务工作的大坐标”，省商务厅厅长赵建军表示，将认真落实省委全会精神，发挥好自贸试验区改革开放“金字招牌”效应，以制度集成创新为核心，以解决市场主体困难诉求为着力点，坚持由点到面、由面到链，加快推动生物医药等全产业链开放创新发展，破解产业发展的痛点、难点和堵点，打造优势更加突出、特色更加鲜明的产业地标，推动自贸试验区制度创新向纵深发展 。
近期，我省将加快落实2020年新版两张负面清单，加快推动服务业重点领域的开放，鼓励外资流向高端制造业、智能生产体系、现代服务业等领域，发挥外资在推动科技创新、产业转型和消费升级等方面积极作用 。
【大循环|构建双循环，稳住外资外贸基本盘】“从‘两个市场、两种资源’到‘以我为主’双循环相互促进的新发展格局演进，是由我国大国经济特征的内生性决定的，也与我国主动推进更高水平对外开放要求相适应 。”南京大学商学院教授韩剑说，重视国内大循环，绝不是停止开放，而是两大循环要相互嵌入、相互促进，更体现在“主动性”上，畅通国内大循环，带动国际国内经济双循环 。
前不久，省政府出台《关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作的若干意见》，提出落实国家对外开放政策、强化外商投资促进和服务、提高外商投资便利化程度、保护外商投资合法权益、提高利用外资质量效益等5方面23条政策措施 。明确将省级能够下放的经济社会管理权限依法下放给自贸试验区，鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策，推动国家各项开放政策在自贸试验区先行先试，为稳外资提供政策支撑 。
为稳住外贸基本盘，我省努力用非常之举应对非常时期 。省级层面先是制定出台22条具体举措，应对疫情，帮助外贸企业复工复产 。苏州、无锡、泰州、南通等市也出台实施稳外贸扶持政策 。5月，省政府再度出台10条措施，推动疫情防控常态化条件下外贸工作稳定发展 。为帮助广大中小微外贸企业抗御市场风浪，7月1日，我省出台“苏贸贷”升级版，通过降低利息率、提高容忍度、扩大覆盖面，为这些外贸企业“强筋壮骨” 。8月4日，省政府办公厅印发《关于支持出口产品转内销促进内外贸融合发展的若干措施》，发挥政府引导作用，帮助外贸企业特别是中小微外贸企业纾困解难，支持适销对路出口产品开拓国内市场，促进外贸基本稳定，更好满足国内消费需要 。
稳规模提质量 培育新的优势
构建双循环新格局，我省千方百计危中寻机，负重前行 。上半年，全省货物贸易进出口20061.7亿元，位列全国第二，增速好于全国平均0.4个百分点 。按商务部口径，全省实际使用外资124.6亿美元，同比增长0.2%，继续名列全国首位 。
在稳规模的同时，我省开放型经济能级进一步提升，为经济发展提供更多支撑 。1-6月，全省技术、金融、知识产权服务等知识密集型服务贸易进出口同比增长2.5%，好于全国平均水平，占全省服务贸易的比重达48.1%，同比提升4.3个百分点；全省利用外资呈现产业结构持续优化，制造业实际使用外资占比41.5%，高于全国平均水平18.7个百分点 。
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