|江苏省启动土壤污染防治法执法检查( 二 )
这也为本次执法检查打下了基础 。结合省情实际 ， 此次检查将瞄准重点地区、重点行业、敏感区域土壤污染防治工作 ， 特别关注一些企业搬迁改造腾退后的遗留地块 ， 着力发现影响法律实施、损害企业和群众权益的突出短板和重点问题 ， 努力解决影响农产品和人居环境安全的突出土壤环境问题 。
确保环境违法行为依法得到惩处
全国人大常委会今年统一部署开展的这次执法检查 ， 是2018年开展大气污染防治法执法检查、2019年开展水污染防治法执法检查的延续 。这些检查分别针对打好污染防治攻坚战重大决策部署中的三项重要任务——打好蓝天、碧水、净土三大保卫战 。
对污染土壤行为依法实施严惩重罚 ， 提高违法成本 ， 倒逼保护与修复责任落实 ， 是土壤污染防治法的立法宗旨之一 。今年人代会通过的民法典 ， 还对故意污染环境的责任人作出了惩罚性赔偿的规定 。但省法院在汇报土壤污染防治法贯彻实施情况时表示 ， 生态环境污染案件尤其是涉土壤污染案件具有流动性、隐蔽性、复杂性等特征 ， 导致环境污染案件审理难度较大 ， 在污染物性质、损害认定等方面难以做出判断 。同时 ， 生态环境诉讼作为新类型诉讼 ， 法律规定还不完备 ， 相关诉讼制度仍有待进一步完善 。省检察院介绍 ， 2019年以来 ， 全省检察机关共批准逮捕涉及土壤污染案件86件142人 ， 起诉涉及土壤污染案件224件711人 ， 提起涉及土壤污染公益诉讼案件58件 。
总体而言 ， 目前我省对土壤污染违法犯罪行为进行处罚追责的案例还比较少 ， 影响力也有限 。省人大常委会副主任邢春宁强调 ， 这次执法检查要结合民法典的宣传贯彻 ， 重点关注罚则落实情况 ， 督促有关方面严格执行法律 ， 做到执法必严、违法必究 ， 体现法律刚性和保护力度 ， 真正实现以法律的武器治理污染、用法治的力量保护土壤生态环境 。
目前 ， 天津、山西、山东、湖北等省市已颁布土壤污染防治地方条例 。我省土壤污染防治条例已列入今年立法预备项目 ， 目前已形成草案 ， 省政府希望省人大常委会继续予以关注支持 ， 推动早日出台实施 。
采访人员 陈月飞
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