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|连续两年获省政府督查激励 宿迁高标准农田建设“高”在哪

宿迁网讯（采访人员 洪磊 通讯员 宿农）近日，宿迁市因高标准农田及高效节水灌溉建设任务完成较好，荣获省政府2019年督查激励，这也是我市连续两年获得省政府此项激励 。
近年来，宿迁市高度重视高标准农田建设，坚持将高标准农田建设置于全市“三农”工作全局中谋划推动，通过统筹规划、整合资源、创新机制，全力加快推进高标准农田建设，笃实书写新时期农田建设的高质量“答卷” 。
两年多来，宿迁坚持以“四个强化”保障高质量推进，全市高标准农田建设形成“12345”特色工作体系
【|连续两年获省政府督查激励 宿迁高标准农田建设“高”在哪】高标准农田建设是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措，是强化农田基础设施、稳定提升农业综合生产能力、推动现代农业高质量发展的基础性工程 。市农业农村局分管负责人韩江华介绍说，2018年以前，全市高标准农田建设职能分散在发改、农开、农委、水利、国土等多个部门，存在资金分散、标准不一、质量不高等问题，制约了全市农田基础设施建设发展 。
为彻底扭转这种“五牛下田”的不良局面，着力补齐农田基础设施短板，市委、市政府审时度势，强化顶层设计，将高标准农田建设纳入市级高质量发展考核和为民办实事考核，提出2018-2020年，全市每年新建高标准农田35万亩左右，三年累计建成高标准农田100万亩以上 。
目标既定，重在笃行 。为高质量推进高标准农田建设，我市强化运行保障，逐步形成了具有宿迁特色的高效推进机制和工作体系 。
强化组织领导，整体推进有力度 。将高标准农田建设作为“三农”工作的重点工程和实施乡村振兴战略的基础工程，市、县两级均成立政府主要领导牵头的高标准农田建设工作领导小组，形成上下联动、部门协力、共同推进的组织领导体系 。大力实施整市、整县（区）推进战略，加大对上争取力度，整合部门项目资金，提高县级配套资金，确保一个方案执行到底、一张图干到底 。2018年以来，全市建设高标准农田面积126.8万亩，占耕地面积比例19.6%，高于全省平均水平5.7个百分点 。
强化资金投入，建设标准再提高 。统一制定全市高标准农田建设规范，印发实施《宿迁市高标准农田建设导则（试行）》，进一步加大高标准农田建设资金投入力度，在上级财政资金支持的基础上，将高标准农田建设项目投资标准提高至每亩2500元，不足部分纳入县（区）财政预算，确保足额配套到位 。我市明确，高标准农田建设新增耕地占补平衡指标归县级所有，继续用于高标准农田建设，形成高标准农田建设资金良性循环机制 。2018年以来，全市高标准农田建设县级财政配套投资近10亿元 。
强化管理体系，项目推进更规范 。经过近年来的实践，宿迁高标准农田建设已形成“12345”特色工作体系：“1”是指一个方案，市委、市政府印发《关于加快推进高标准农田建设工作的实施方案》，成为全市高标准农田建设的指导性文件；“2”是指高标准农田建设和农业结构调整“双推进”，并作为全市实施乡村振兴战略的“双引擎”，相互协调、共同推进；“3”是指三项制度，即定期信息报送制度、工作会办制度和定期督查制度，以坚强的制度保障推动工作落实到位；“4”是指四个办法，即高标准农田建设项目与资金管理办法、市级验收办法、工程管护办法及考核办法，确保高标准农田建设工作高质高效推进；“5”是指五个统一，即统一规划、统一标准、统一主体、统一验收、统一管护，以此保障各地高标准农田建设步调一致，不变形、不走样 。
强化全程管控，工程质量再提高 。落实高标准农田建设全过程控制 。在规划设计源头上，突出前瞻性，严把规划设计关，实行专家评审制，规划建设内容由项目镇、村、勘测设计单位、县级管理部门四方签字认可，提高规划设计约束力；在施工建设过程中，充分调动主管部门、项目乡镇、监理单位、第三方检测单位、群众义务监督员等各方力量，有效发挥业主监管、专业监理、群众监督、审计监察等工程质量监管作用；在竣工验收鉴定中，实行单项工程四方验收、县级初验、市级竣工验收的三级验收机制，市、县验收均委托专业技术能力强的第三方机构开展，验收通过后统一核发工程合格证明 。


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