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■江东时评：为建设韧性城市添件“金丝软甲”

 新冠肺炎疫情，让越来越多的城市深切体会到“韧性”的重要性 。面对风险，城市要像弹簧一样，能伸能缩，富有弹性和韧劲 。做到这一点，必须为城市披上一件高强度、高韧性的现代化“金丝软甲” 。
未雨绸缪、防患未然，中国人很早就有风险意识 。历经抗震、抗洪、抗击非典后，一些城市的风险防范意识与能力提升很快，但短板也不少，需要因“疫”而思、因“疫”补短 。比如，有的城市人口过百万，但防疫设施建设水平却远低于城市扩张规模 。再如，面对管控，一些城市粮食、蔬菜、副食品供应充足，可应急物资却捉襟见肘，储备不足 。又如，有的城市老小区长期管理粗放，为了封闭，仓促之下或扎篱笆，或拉长绳，或堆纸箱，五花八门 。可见，提升城市韧性，不仅是个热门的理论问题，更是一个紧迫的现实问题 。
最近，许多地方都提出要建设韧性城市，强调要重建城市“免疫系统” 。此前，许多城市还提出要建设“海绵城市”“抗震城市” 。这些固然让人欣慰，但也值得提醒：建设韧性城市，要谨防“头痛医头、脚痛医脚”，要注意从概念化走向实质化，从碎片化走向系统化，从应急化走向常态化，从被动、静态、单一的“冲击-反应”型风险应对，走向建设主动、动态、系统的城市韧性体系 。要跳出简单的防灾、救灾思维，确立系统、多元的风险防控理念 。
【■江东时评：为建设韧性城市添件“金丝软甲”】这次疫情，折射出城市公共卫生应急的韧性还存在不足 。改变这一点，要加大城市公共卫生供给、加强城市医疗基础设施建设、优化城市公共防疫体制，加快构建指挥统一、专常兼备、反应灵敏、上下联动的公共卫生应急体系 。与此同时，除了公共卫生韧性，城市韧性还包涵发展韧性、安全韧性等广泛和丰富的内容 。为城市披好现代化的“金丝软甲”，必须强化战略思维、系统思维、辩证思维、底线思维、法治思维和历史思维，处理好主要矛盾和次要矛盾、战时与平时、目标与现实、局部与整体、快与慢、大与小的关系，提升城市建设的系统性、前瞻性、科学性和可操作性 。有专家提出，建设韧性城市，既要关注自然灾害、常态风险、“韧性”指标、硬件体系建设，又要关注社会事件、特质隐患、“韧性”应对、软件实力提升，这种观点给人启示 。
为城市披上现代化“金丝软甲”，是一篇提升城市治理体系与治理能力现代化的大文章 。缺乏风险意识，不注重城市韧性建设是任性的，把韧性城市建设“概念化”“口号化”“形式主义化”，同样也是任性的 。建设韧性城市，既不能搞“刻舟求剑”式的保守僵化，又要避免“叶公好龙”式的表面文章 。要跳出形式主义和官僚主义，弘扬真实细作风，持之以恒、一抓到底，以工作韧劲提升城市韧性 。建设韧性城市是一道新考题、新课题 。身为管理者，要虚怀若谷，群策群力，广聚众智，来几场“头脑风暴”，搞一些“大调研”，把蓝图规划的“大写意”写好，把实现路径的“工笔画”画好 。韧性城市建设是一项长期复杂的工程，既要注重显性工程建设，又要注重隐性内涵建设，既“急不得”，也“慢不得”，既要有绣花的功夫，又要有绣花的耐心 。只有真刀真枪、实抓实干，滴水穿石、久久为功，真心为城市披上一件现代化的“金丝软甲”，城市才能让我们的生活更美好 。


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