厦门px项目事件—公众参与渠道不足对政府的影响?( 三 )
一位资深的能源采访人员曾坦言,十年前,能源和化工是纯粹的经济新闻,但现在却经常成为社会头条 。她说:"写能源越来越难了,"因为它很容易触及 "敏感问题" 。为什么化学项目会吸引社会关注?为什么公众经常对他们身边的化工项目 "说不"?我们看到政府试图说服公众,化工项目对国家有利,是安全的,而一些人仍然 "相信 "化工项目对环境不利,陷入所谓的塔西佗陷阱 。这种倾向在讨论PX项目的时候尤为明显 。
Q5:厦门PX项目事件发生的原因是什么?
原因当然是因为PX要进入厦门了,当时这个PX项目是厦门市有史以来引进的最大的一个化工项目,投资还有盈利都非常可观 。但是PX是个很危险的化工项目,如果处理不好就污染环境,所以后来为了保护大家的家园,保护美丽的厦门,大家就团结起来让这个项目下马了 。这就是整个PX事件,原因当然是因为PX要进入厦门了 。
Q6:厦门PX项目事件的媒体评价
厦门PX事件具有分水岭意义 。
在事件全程中,我们见识了厦门市民强烈的公共精神,见识了他们的英雄主义气概,见识了一个新阶层,即以中产阶层为主体的市民阶层的崛起,他们那样的帅气,那样的坦荡,仿佛一个阳光少年 。他们的崛起意味着人民已经长大,意味着一个新时代正在到来,即市民时代正在到来 。
面对这样的市民时代,面对长大了的人民,显然,传统的社会治理模式是已经失效了 。我们常常说中国社会是一个转型社会 。这种转型既处在现代文明的背景之下,就注定了不同于过去任何时代的转型,不是成王败寇,不是那样的零和游戏,根本上说,这样的转型只是社会治理模式的转变,即从传统的统治型,转向现代化的公共治理 。统治当然都是精英的统治,是据说掌握了社会发展秘诀,因而可以为人类规划未来的极少数精英,对不能掌握自己命运的芸芸众生的统治 。这种统治因此只能从单向出发,只能是统治与被统治,计划与被计划,命令与服从的关系 。
将这样的统治模式,适用于像厦门这样的市民社会,适用于长大了的人民,那是大大的失当 。厦门市民在事件全程中的表现,不仅英勇,而且智慧;不仅自信,而且自敛;仅仅因为一个偶发事件而短期聚合,表现已如此卓异,可见民间内生的力量实在未可低估 。如何把民间内生的力量引入公共治理,用以重建秩序,正是当下中国的一个重大命题 。
不是所有人都认识到了这一点 。传统社会治理模式的力量仍然强大,当下中国就处在两种治理模式交错的状态中 。厦门地方政府在十字路口最终选择疏而不是堵,选择向民意靠拢而不是与民意对抗,选择把民意纳入地方治理,使地方治理更具公共色彩 。正是厦门地方政府这个明智的选择,使得整个事件急转直下,厦门市民最大限度的参与,媒体最大限度的自由讨论,知识分子在自己的职业范围提供专业意见,所有这些正常渠道才能真正启动,才能最终起作用 。给别人机会,实际上是给自己机会 。厦门地方政府的明智选择,成就了一段佳话,也会成就自己的历史地位,在历史上留下光彩的一章 。而历史的这种奖赏,无疑比什么样的现实的奖赏都更有价值,更值得全力追求 。
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