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全面解析拜登对华三条外交政策-拜登上位会对中国怎样-拜登上位会访华吗( 三 )


 
拜登在2009年出任副总统前曾担负特拉华州联邦参议员长达36年，并两度担负参议院外交委员会主席，可以说拜登在全部政治生活中亲历了与中美关系的变更发展 。
 
据美媒梳理，作为一名年青参议员，拜登曾在1979年中美建交同年随美国参议员代表团访华 。拜登曾是对华接触政策的坚定支撑者，他支撑给予中国贸易最惠国待遇 。他致力于一个中国政策，支撑美国在台湾问题上采用“战略隐约”政策 。拜登2001年曾在《华盛顿邮报》上发文质疑时任总统小布什有关“美国对掩护台湾负有责任”的表态，他还曾表现若因“台独”而引发台海军事冲突，美国不应出手干涉 。
 
拜登在2001年曾作为参议院外交关系委员会主席访华 。他作为副总统曾于2011年和2013年两度访华，并在期间表现“一个突起的中国对美国和全部世界都具有积极意义”“美中关系将影响21世纪的过程” 。拜登还多次表现他与中国引导人有过累计25小时的谈判时长 。
 
拜登去年5月曾在竞选运动中说中国忙于处置国内和周边外交问题，称中国不是美国的竞争对手 。此番言论使其在美国国内遭到缺少懂得当前中国的质疑，并被共和党应用作为批驳拜登对华脆弱的表示 。
 
今年10月25日，拜登接收哥伦比亚广播公司《60分钟》节目采访时明白了他对中国的定位 。拜登说，俄罗斯是美国当前最大的威逼，中国事“最大的竞争对手”，而如何处置中美关系将决议两国事成为竞争对手，还是最终发展成为一种涉及武力的更为严重的竞争关系 。
 
撤消对华关税？尚有待视察
 
在中美经贸关系方面，拜登以为要解决产业补助、知识产权、遵照国际贸易规矩等构造性问题 。然而，拜登并不赞成特朗普政府以加征关税的方法予以应对，但他上任后会否撤消加征关税还有待视察 。
 
拜登曾表现，若他当选总统，他会应用现有贸易法律应对中国贸易政策，并增强与盟友合作，追求多边方法解决问题。但是否会重新参加奥巴马政府时代提出的跨太平洋伙伴关系协议（TPP），尚不肯定 。
 
美中贸易全国委员会会长克雷格艾伦近日接收采访人员专访时说，拜登政府将更依附欧盟、日本、韩国等传统盟友，重新增强对世贸组织（WTO）等国际机构的参与 。与此同时，与中国的地缘政治竞争、对中国技巧政策的应对，将会是延续的政策方向 。在国际贸易规矩方面，他以为拜登政府将会是一个改造WTO、使其适应全球化新变更的机遇 。
 
艾伦以为，中美第一阶段经贸协定目前履行良好，拜登政府上台后，他将持续关注协定履行，同时也愿望双方能持续进行下一阶段协定的会谈，在双边、多边框架下持续探讨一些中美经贸关系的构造性问题 。他以为拜登政府将有望在这一范畴有延续性 。对于已加征的关税，艾伦指出，拜登政府内部也尚未达成一致，将有机遇对此进行重新审视 。
 
除增强与盟友合作外，拜登提出美国应首先解决自身存在的问题 。要与中国展开竞争，美国应加大对科研、尖端基本设施的投入，造就现代劳动力 。他还许诺增长4000亿美元联邦采购支出用于购置美国制作的产品，强化“买美国货”政策，增进钢铁、新能源汽车等行业发展，并下降症结医疗产品对外依附 。
 
艾伦还以为，参议院的选举成果也将影响拜登政府的经贸政策 。同时他指出，白宫与国会的关系也非常主要，拜登在国会几十年的经验和人脉积聚将有利于他与国会树立顺畅的工作关系 。商务部长、财政部长、美国贸易代表等内阁成资源网员人选的出炉，也会泄漏更多经贸政策方向 。
 
据美媒报道，美联储理事、前奥巴马政府财政部副部长布雷纳德是新财长热点候选人 。奥克沃斯资本银行（Oakworth Capital）首席经济学家约翰诺里斯日前表现，布雷纳德可能会赞助修复美国与他国、尤其是与中国的经贸关系 。
 
美国学者：对华政策取决于两个方面
 
美国学者以为，中美两国近年来相对实力的变更以及美国认定中国为其战略竞争对手，使得美国两党在对华采用强硬政策上形成高度共鸣，这一趋势不会因为拜登的上任而变更 。然而相较于特朗普政府，拜登政府对华政策会更为强调价值观和同盟系统的因素，并且不会全面否认对华接触政策 。
 
拜登今年年初在美国《外交》杂志发表的外交政策长文中说，与美国盟友树立“统一战线”是应对“中国威逼”最为有效的方法，但他同时也表现美国会与中国在如气象变更、防扩散和全球卫生安全等拥有共同好处的范畴追求合作 。


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