北洋水师一直归李鸿章管辖,北洋水师覆灭对李鸿章的影响- _生活百科

严格的说，李鸿章和慈禧都没挪用北洋水师的经费，不过因为当时清政府财政紧张，北洋水师的经费一直不足，甚至部分下拨的经费后来也被占用。1875年，清政府鉴于西方列强多次从海上入侵，决定筹建海防，并制订了相应的计划。按照计划，清政府将从关税、厘金的收入里每年拨出海防经费400万两白银，用于创立北洋和南洋两支水师，并责成李鸿章、沈葆祯两人负责此事。

文章插图
不过计划很美好，现实很残酷，由于此时左宗棠西征需要大量的军费，海防经费实际到位资金有限。在最初的两年里，虽然沈葆桢高风亮节，主动提出把南洋应得的经费一并拨给北洋，但是李鸿章拿到手的一共也只有200万两，只有计划的1/4 。

文章插图
【北洋水师一直归李鸿章管辖,北洋水师覆灭对李鸿章的影响-】1877年起，南北洋海防经费分拨给李鸿章和沈葆桢，依然是比预定数额少很多。像1881年到1885年这5年里，李鸿章实际仅拿到了420万两，平均一年84万两，只有计划的42% 。为此在1883到1885年中，李鸿章从淮军经费、长芦运库银、直隶海防捐等费用里调拨了228.8万两，以补海防经费之不足。
此后随着海军衙门的成立，北洋水师到手的经费略有增加，不过距离预定的200万两还是有不小的差距。实际从1875年到1894年的20年时间里，北洋水师共领到海防经费2300万两，比计划少了1700万两。

文章插图
在这2300万两海防经费里，户部因为各种临时事件挪用了一部分，比如像马嘉理事件以后，为了抚恤当事人就挪用了20.3万余两。加上此后其他各种名目，历年挪用的总额在170万两左右。
不过虽然少了这么多，后来又被挪用了不少，主要还是因为当时清政府自身财政紧张造成，倒也谈不上谁故意挪用。如果一定要说责任，慈禧修建颐和园耗费巨资、光绪大婚花了500万两、供养毫无用处的八旗绿营兵等等无关紧要的巨额开支造成财政紧张也是原因之一，他们都要负相应责任。