公共服务设施规划标准 城市公共设施规划规范
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城市公共设施规划标准(公共服务设施规划标准)
近日 ， 我院与青岛市城市规划设计研究院合作修订的《青岛市公共服务设施配套标准与规划导则》获得2019年山东省优秀城市规划设计奖山东省二等奖 。
此次修订是为了适应经济社会发展新形势 ， 满足居民日益增长的物质和精神文化需求 ， 结合青岛市经济社会发展实际和城市总体规划目标 ， 为青岛市城市社区建设、管理和服务提供根本依据和技术支撑 ， 有利于提升公共服务设施服务水平 ， 助力宜居青岛建设 。
项目背景
经过近一年的准备 ， 《青岛市公共服务设施配套标准和规划导则(试行稿)》于2017年5月发布试行 ， 试行期一年 。
为总结试行经验 ， 回应城市规划相关社会热点问题 ， 衔接国家、省、市最新规范、标准和政策文件 ， 2018年3月启动试行评估和修订工作 。
经市政府同意 ， 2018年7月4日 ， 该导则正式印发实施 ， 实现全市统一实施 。
编制思路
围绕构建十五分钟社区生活圈 ， 分类规定了九类公共服务设施的设置标准和要求 ， 主要用于指导控制性详细规划的编制和居住区建设项目的规划管理 。
《标准和导则》将公共服务设施分为九类:教育设施、商业和金融服务设施、体育设施、医疗卫生设施、行政和社区服务设施、交通设施、文化娱乐设施、社区福利和安全设施、市政公共设施 。
规划内容
本标准由总则、设施分类、标准体系和设置要求、设置标准和规划指南、附录和条文说明组成 。
01《十五分钟社区生活圈》
强调“15分钟社区生活圈”的要求 ， 分层次明确5-10-15分钟的配套设施内容；调整细化街道级、社区级、分社区级的分级制度 。
02教育设施
根据规范和工作实际 ， 增加中小学12个班的设置标准；补充说明在专题信息资源网下设置幼儿园3个班 。
03医疗设施
根据功能调整 ， 补充市级医疗设施类型 ， 修改部分医疗设施名称；根据卫计委的建议 ， 增加对个体医疗设施的要求 。
04文化设施
根据市文化主管部门的意见 ， 将文化娱乐设施名称变更为文化设施；调整了图书馆、文化馆相关设置 ， 补充了影剧院、博物馆、美术馆、纪念馆等规划设置 。根据档案局的意见 ， 调整和改变档案的配置标准 。
05体育设施
根据体育主管部门的意见 ， 对体育中心的规划和设置进行了详细调整 。落实政协提案 ， 增加了儿童活动和笼式足球场地的规划设置内容 。
06商业金融服务设施
调整部分设施类型；中小型商业设施的分类由“必需和可选”改为“基本和优质”；结合规划审批工作实际 ， 细化明确了新建住宅小区中商业等公共服务用房的比例 。
07行政管理和社区服务设施
根据市公安部门意见 ， 补充了刑警中队和交警中队的规划设置内容 。
08社会福利和保障设施
根据市民政部门意见 ， 将老年活动设施移交养老服务中心；对日间照料中心的规划和设置进行了详细分类 ， 并补充了设置要求 。采纳中国人民政治协商会议的建议 ， 在社区一级及以下的设置中补充儿童活动场所 。
09交通设施
结合规划审批工作实际 ， 补充了微型汽车停车位和儿童停车位的设置要求和转换标准 。根据市交通部门意见 ， 补充了首末站设置在建筑首层和地下的标准 。
10 信息资源网；市政公共设施
根据市城管部门、供电公司等部门的意见 ， 调整了公厕、垃圾收集、10KV配电室等设施的设置要求 。
创新与特色
为指导公共服务设施规划实施新一轮控制性详细规划 ， 落实公共服务设施 ， 保障基本公共服务均等化 ， 提高城市公共服务设施的服务效率和水平 ， 提高人民生活质量 ， 提供了重要的技术支撑 ， 主要表现在以下几个方面:
01通过实施涉及民生和福利供给的相关政策法规和标准 ， 完善了公共服务设施的规划标准体系 ， 特别是特殊教育、老年人日间照料、儿童活动、首末班车停靠、各类停车位等内容 。 ， 保障了市民幸福感和获得感的提升 ， 促进了宜居幸福城市的建设 。
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