刘少奇
公开工作和秘密工作的区别是刘少奇写的，他认为公开工作和秘密工作在形式上和方法上要严格分开，在内容上和政治上都要密切相关 。要善于利用敌人内部矛盾，联合多数，争取临时盟友，反对当前主要敌人 。
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1936年前后，刘少奇根据党的抗日民族统一战线新政策，撰写了《公开工作与秘密工作的区别及其联系》等多篇文章，提出了一系列策略方针 。他认为公开工作和秘密工作必须从形式上、方法上严格分开，善于利用敌人内部的矛盾，与多数联合，争取临时盟友，反对现在的主要敌人 。
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刘少奇从中国革命战略出发，深入研究中国革命特点，指出民主革命时期，党在国民党统治区的工作是配合农村武装斗争的重要战线 。他在与“左”倾关门主义和冒险主义斗争的实践中，逐渐形成了关于白区工作的正确理论和策略原则 。
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【公开工作与秘密工作的区别是谁写的？】他认为，在战略指导中，要根据形势变化、运动退潮和反复无常，妥善组织革命防御或进攻； 要特别注意保存和巩固现有工作阵地、组织和力量，为决定未来胜负的斗争做准备 。中华人民共和国成立后，他特别强调提高工人的劳动热情，指出工会应当积极推进企业管理民主化，提高劳动生产率，努力发展生产 。
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