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儿童|儿童化妆品将步入最严监管时代

双胞胎双胞胎姐妹

儿童化妆品将步入最严监管时代！自2022年1月1日起，《儿童化妆品监督管理规定》(简称《规定》)将正式落地实施，这也是我国首个专门针对儿童化妆品的监管法规文件。
《规定》直面当下存在的儿童玩具冒充儿童化妆品、“消字号”产品冒充儿童化妆品等问题，要求企业在儿童化妆品包装上标注国家药监局规定的标志，方便消费者快速识别。同时，为避免儿童化妆品性状、外观形态等与食品、药品等产品相混淆，禁止标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。此外，儿童化妆品配方设计应当遵循安全优先原则、功效必需原则、配方极简原则。还有不到一个月，儿童化妆品新规就要落地了，最严新规将如何“席卷”行业，作为化妆品大省的广东，又是否已经准备好了迎接调整？
热销“儿童化妆品”实为“玩具”
唇彩、唇膏、指甲油……羊城晚报采访人员在多家电商平台搜索发现，如今的儿童美妆产品琳琅满目，价格少则十几元多则几百元。销量亦十分可观，不少产品月销量达1000+，如一款售价为29元的儿童指甲油月售4000+，仅评论就近2万条。
这些儿童美妆产品包装大多绚丽可爱，商品会标称“健康”“无毒”“水溶配方”“天然成分”“温和不刺激”“不含防腐剂”等，有些还会注明“食品级”环保儿童彩妆，特别是在口红、唇彩等领域，“可食用”是商家声称的一大卖点。
不过，采访人员注意到，这些打着儿童彩妆名义售卖的产品大部分都是玩具，售卖的商户大多为“××玩具专营店”。羊城晚报采访人员随机点开淘宝上销量靠前的一款“迪士尼儿童化妆品套装”，在产品界面显眼位置有“儿童专用化妆品”的字眼，但下拉后在产品名称处才出现了“玩具”的字眼，商家出具了八大重金属的检测结果，并表示该款产品的汞、铅等重金属含量都远低于国家标准。
在评论区，不少家长都晒出了孩子直接化妆上脸的照片，但也有家长表示，孩子在使用后过敏了。采访人员以消费者身份向客服咨询，客服向采访人员强调该款产品使用的是环保材质，无毒无害，在采访人员询问产品是否有化妆品备案证时，其向采访人员展示了中国强制性产品认证(CCC)，但未能出示化妆品生产许可证、批准文号等相关信息。
线下同样存在将儿童化妆品和儿童玩具混着卖的现象。在琶洲新村的一家文具店，店员向采访人员推荐了店内的两款“儿童化妆品”，并表示都可以涂上脸。不过采访人员注意到，一款背后标识有“粤妆”备案号，另一款只有“3C”认证，这也意味着，后者其实是玩具，并非彩妆用品，但两个品牌放置同一货柜售卖。
而实际上，化妆品与玩具是两种类别的产品，依据不同的法律法规实施管理。此外，即便是正规儿童化妆品，原料安全性问题也值得家长关注。采访人员看到，通过备案的化妆品，大多儿童彩妆的成分也与成人化妆品差别不大，包含防腐剂、香精、着色剂等，如滑石粉和云母粉。这类产品是否适合儿童使用，也有待商榷。
“小金盾”发布 新规加速落地
非法生产、虚假宣传、混淆玩具与儿童化妆品概念……这些妨碍行业健康发展的现象将得到遏制。
10月8日，国家药监局发布《儿童化妆品监督管理规定》，这是我国首个专门针对儿童化妆品的监管法规文件，自2022年1月1日起施行。采访人员梳理发现，《规定》共22条，内容涉及儿童化妆品的定义、标签要求、配方设计原则、安全评估、生产经营要求等。
相较于成人化妆品，国家药监局对儿童化妆品提出了更为严格的监管要求，《规定》明确，生产儿童护肤类化妆品，生产车间的环境要求应当符合化妆品生产质量管理规范的有关规定。化妆品上市前应当按要求提交产品配方、检验报告、安全评估资料等技术资料，经注册或备案后方可上市销售；儿童化妆品的配方设计应遵循“安全优先、功效必需、配方极简”的原则，且应当通过安全评估和必要的毒理学试验进行产品安全性评价。
从原料上看，儿童化妆品应当选用有较长期安全使用历史的化妆品原料，不得使用尚处于监测期的新原料，不允许使用基因技术、纳米技术等新技术制备的原料；不允许使用以祛斑美白、祛痘、脱毛、除臭、去屑、防脱发、染发、烫发等为目的的原料。
从外包装上，《规定》要求企业在儿童化妆品包装上标注国家药监局规定的标志，同时，要求化妆品企业强制标注“应当在成人监护下使用”等警示用语，并禁止标注“食品级”“可食用”等词语或者食品有关图案。


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