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银行提高客户开卡 审核门槛须杜绝歧视

冯海宁
近日 ， 一名视频博主讲述自己因“自由职业者兼家庭主妇”的身份 ， 在办理银行卡时被“刁难” ， 引发社会持续关注 。 据中新社报道 ， 较此前仅需身份证即可开卡的情况 ， 目前 ， 多家银行提高开卡审核门槛 ， 不同银行标准不一 。
以前开办银行卡只需要身份证 ， 但如今开办银行卡 ， 一些银行程度不同地提高了开卡审核门槛 。 据称 ， 这与我国之前开展的“断卡”行动有关 ， 即严厉打击治理非法开办电话卡、银行卡违法犯罪的行动 。 对于“断卡”行动公众当然得支持 ， 银行为配合“断卡”行动适当提高开卡审核门槛 ， 大家也能理解 。
【银行提高客户开卡 审核门槛须杜绝歧视】比如有的银行需要办卡人提供身份证原件、实名认证的手机号并签订《防范电信网络诈骗风险告知书》 ， 这些大家都能接受 。 提供身份证原件最能证明办卡人的身份；实名认证手机号既能佐证办卡人身份也方便银行直接联系；至于签订风险告知书是提醒办卡人不要出借出卖银行卡 ， 实为保护办卡人利益 。
不过 ， 有的银行要求办卡人提供工作证明、居住证明等材料 ， 似乎就有些过分了 ， 虽然这些材料也能佐证办卡人身份 ， 但属于重复证明 ， 因为身份证原件等已经证明了办卡人身份 ， 再要求提供其他证明材料就会让办卡人觉得麻烦 。 在很多领域都清理减少证明事项的背景下 ， 银行却逆向增加证明多少有些令人遗憾 。
银行要求提供工作证明等材料 ， 对没有工作单位的自由职业者、离退休人员、家庭主妇、学生等人群会让人有被歧视的感觉 ， 因为这些人群由于无法提供工作证明材料而不能办理银行卡 。 还有银行要求提供水电缴费记录、社保证明等 ， 对不便提供这些证明的办卡人也是歧视 ， 比如部分农民工在城市打工但在老家缴社保 。
银行在要求提供身份证原件、实名认证手机号、签订风险告知书之外 ， 对办卡人要求的其他证明材料或多或少会对一些人造成不便 。 比如 ， 上述视频博主因“自由职业者兼家庭主妇”的身份 ， 在办理银行卡时被“刁难”就会被认为是一种歧视 。 这不仅会影响办卡人的利益 ， 也会损害银行的公共形象 。
银行之所以提高开卡审核门槛 ， 一是因为“谁开卡、谁负责” 。 一旦办理的银行卡被用于诈骗活动 ， 银行也会受牵连 。 二是因为银行自身风控能力不足 ， 试图用更多身份证明来降低办卡风险 。 三是因为缺乏服务意识 。 没有通过信息共享等方式为办卡人减负 ， 而是把自身责任变成办卡人负担 。
从金融监管角度来说 ， 开展“断卡”行动后 ， 由于对银行开卡审核标准没有统一 ， 所以各家银行各行其是、自设标准 。 某些银行随意提高开卡审核门槛对部分人群形成歧视 ， 这是否符合《商业银行法》规定的“商业银行与客户的业务往来 ， 应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则” ， 值得认真审视 。
需要注意的是 ， 不仅不同银行的开卡审核标准不一致 ， 而且同一家银行在各地分支机构的标准也不一样 。 所以 ， 能否统一银行标准、促进规范服务 ， 值得考虑 。 这能为办卡人减轻证明负担 ， 也能更好地维护银行的形象和金融秩序 。


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