“要引导资金更有效率地进入国民经济社会发展的重点领域、薄弱环节 。 ”在国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼看来 ， 制造业和中小微企业是金融支持的重点 ， 要加快落实此前出台的相关举措 ， 提升金融服务的能力和效率 。
温彬表示 ， 如果无法协调配合 ， 那么政策就很难充分发挥效果、达到最佳政策目标 。 因此 ， 会议强调 ， 宏观经济政策要加强协调配合 ， 促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应 。
牢牢把握战略基点 ， 持续扩大国内需求
“牢牢把握扩大内需这个战略基点” ， 针对下半年经济工作 ， 会议强调指出 。
国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东分析 ， 要继续实施扩大内需战略 ， 形成强大的内需市场 ， 才能保持稳定的经济增速 ， 抵御海外经济持续下滑影响 。
具体来看 ， 会议提出 ， 要持续扩大国内需求 ， 克服疫情影响 ， 扩大最终消费 ， 为居民消费升级创造条件 。
消费是经济稳定运行的“压舱石” 。 二季度 ， 社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点 ， 6月份降幅进一步收窄 ， 已连续4个月改善 。 但从累计值来看 ， 上半年社会消费品零售总额仍处下降区间 。
专家分析 ， 要想方设法把被抑制的消费释放出来 ， 也要把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来 ， 用改革的办法更大释放消费潜力 。
在高瑞东看来 ， 应以更多元化的手段刺激居民消费 ， 扩大旅游、文化、养老、教育培训等领域消费规模 。
会议同时提出 ， 要加快新型基础设施建设 ， 深入推进重大区域发展战略 ， 加快国家重大战略项目实施步伐 。
张占斌分析 ， 要瞄准中长期发展的制高点增加有效投资 ， 通过加强“新基建” ， 抓住产业革命新机遇 ， 既能提高供给质量 ， 也能为经济发展积蓄力量 。 推进新型城镇化是扩大内需的重要抓手 ， 要围绕农民进城就业安家需求等 ， 加强城市短板领域建设 ， 释放更大内需潜力 。
保持定力 ， 更大力度推进改革开放
用深化改革的办法优化营商环境、实施好国有企业改革三年行动方案、继续扩大开放、推进资本市场基础制度建设……会议对深化改革扩大开放作出明确部署 。
世界银行27日发布专题报告 ， 称赞中国近年来在“放管服”改革优化营商环境领域取得了巨大成就 ， 与全球共享中国改革经验 。
“营商环境就是生产力、就是竞争力 。 ”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说 ， 必须持续深化“放管服”改革 ， 着力缓解融资难融资贵问题 ， 市场准入负面清单能短则短 ， 审批事项应减尽减 ， 促进各类市场主体公平竞争 。
国企改革也将进一步深化 。 6月30日 ， 中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》 。 国务院国资委新闻发言人彭华岗表示 ， 国资委将以实施国企改革三年行动为重要抓手 ， 推动中央企业在健全现代企业制度、积极稳妥深化混改等方面发力 ， 力争取得新的改革成效 ， 对冲经济下行压力 。
会议还提出 ， 要推进资本市场基础制度建设 ， 依法从严打击证券违法活动 ， 促进资本市场平稳健康发展 。
厦门大学王亚南经济研究院教授韩乾认为 ， 近年来资本市场改革力度相当大 ， 在朝着更加市场化的方向不断重塑资本市场的基础制度 ， 而依法从严打击证券违法行为 ， 有助于促进投融资良性循环 。
“面对机遇和挑战出现的新变化 ， 我们要集中力量办好自己的事 ， 以深化改革扩大开放的确定性 ， 对冲外部的不稳定性不确定性 。 ”张燕生说 。
做好民生保障 ， 维护社会稳定大局
应对复杂严峻形势和不稳定性不确定性 ， 实现基本民生应保尽保是经济工作的重中之重 。
就业是民生之本 。 会议指出 ， 要做好民生保障 ， 做好困难群众基本生活保障工作 ， 采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响 ， 强化外出农民工就业服务 ， 引导返乡农民工就近就业 。

来源：(新华社)

【江苏龙网】网址：/a/2021/0326/lmkd0I13514a2020.html

标题：疫情|稳中求进 奋勇前进——从中央政治局会议看中国经济走势( 二 )