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年底网络安全盛会线上召开，行业专家共话七大议题( 二 )


加强个人信息保护立法
【年底网络安全盛会线上召开，行业专家共话七大议题】2020年 ， 数据安全法草案、个人信息保护法草案先后提请全国人大常委会审议 。 本次峰会上 ， 专家们从完善相关立法和企业合规的角度进行了分享与探讨 。 中国人民大学法学院教授张新宝认为 ， 个人信息保护法是维护网络空间生态的现实需要和促进数字经济发展的重要举措 ， 要贯彻利益平衡和多方共治的理念 。“个人信息保护法会是一部综合性法律 ， 既有行政责任的规定 ， 又有民事责任的规定 ， 还有指向刑法典有关条文的规定 ， 具体使用上需要进一步细化”张新宝教授说 。 清华大学法学院院长申卫星认为 ， 隐私、信息和数据的差序格局使得各自的调整对象和规制范围不同 ， 他期待“个人信息保护法能够平衡个人信息的保护与利用 ， 数据安全法能够明晰数据产权 ， 从而保障数字经济的健康有序的发展 。 ”针对侵犯公民个人信息的犯罪问题 ， 中国社科院法学所副所长周汉华认为 ， 我国对个人信息的保护 ， 具有刑法制定责任规范先于实体行为规范、对义务主体上下游使用同一个标准等特点 ， 他提出应对个人信息处理者和个人予以区分 ， 并重点规范前者 。 提供隐私政策是个人信息处理者的首要义务 。 北京大学法学院互联网法律中心主任张平认为 ， 企业隐私政策以自律和法律为动力 ， 是企业交给社会的监督标准 。 “企业应当有合规隐私政策和公平信息实践 ， 向善守正 ， 促进数据无害传播 。 ”张平说 。
从促进数字经济发展的角度 ， 腾讯安全战略研究部高级研究秦天雄建议 ， 制定个人信息保护和数据安全领域的立法 ， 要用好发展这把总钥匙 ， 通过立法不断促进数据要素市场的培育 ， 采取多种措施提高数据要素利用便利性 。
网络洗钱 ， 早就进化好几代了
互联网金融治理是本次峰会另一个引起广泛关注的议题 。 与会嘉宾一致认为 ， 需要重视数字时代的流通安全 ， 打造新时代的安全金融体系 。
针对网络洗钱 ， 腾讯黑镜负责人程冉系统介绍了网络水房的演变进程 。 “从最开始孩童般地炫技 ， 到‘盗号阶段’掘得第一桶金 ， 再到‘社工阶段’赚得盆满钵满 ， 网络洗钱黑产已经完成了几次进化 ， 形成了完整的产业链 。 ”程冉提到 ， 最新的案例表明 ， 网络洗钱黑产的新资源越来越多来自正常人 。 “一些人被‘刷单兼职’引诱 ， 无意中已经成为网络水房的帮凶 。 这些来自正常人的二维码让网络洗钱实现了分工的众包化 。 ”程冉呼吁 ， 应该对此类“刷单兼职”进行限制 ， 各平台也应该形成行业联盟 ， 共同积压网络黑灰产的套利空间 。
与会专家围绕如何打击网络洗钱也给出了诸多建议 。 北京大学法学院王新教授指出 ， 我国虽已加强了反洗钱力度 ， 但仍与FATF国际反洗钱标准存在差距 ， 应转变“重上游犯罪 ， 轻洗钱犯罪”观念 ， 将自洗钱入刑 。 中国人民大学未来法治研究院副院长杨东建议 ， 应以区块链技术助推反洗钱工作 ， 以制度规范为先导 ， 完善虚拟货币主体职责与监管 。 而微信支付反欺诈项目成员何朕鑫则介绍了腾讯在微信支付反欺诈项目的实践 ， “通过不断创新事前教育与警示 ， 事中提醒和交易阻断 ， 事后惩治处罚机制 ， 项目组建立起兼顾覆盖面与有效性的欺诈打击产品体系 ， 结合风控技术能力一起打击网络欺诈 ， 保障用户交易安全 。 ”
“网络安全思享峰会”前身为“互联网刑事法制高峰论坛” ， 至今已连续举办八届 ， 始终关注互联网行业的焦点问题 ， 共同研究探索网络安全的共治之道 。 峰会主办方腾讯公司相关负责人介绍 ， 峰会旨在促成各方主体的相互交流 ， 共同构建多元平衡的网络安全体系 ， 实现行业监管、产业发展和法律规制多重维度的良性互动 。


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