官吏身为执法者，却首先作奸犯科，为害百姓。《酷寒亭》中的祗候高成、《灰阑记》中的赵令史等人与别人妻子通奸，还陷害别人，利用职务之便，弄得人家破人亡。还有一些官员极度昏庸无能，极不负责任，或将案件直接交由下属，或不问情由，不细查案件，草草了结。《神奴儿》中的糊涂县官不会断案，将事推给令史；《救孝子》中的巩推官并未细验春香尸体，就将其焚化，又命令史严刑逼供杨谢祖。贪赃枉法的官员更是使得民不聊生，致使很多冤案的发生。《勘头巾》中的令史赵仲先受贿屈打王小二成招；《魔合罗》中李文道向萧令史送了五锭银子，就将刘玉娘判成死刑；
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《魔合罗》的书籍《神奴儿》令史宋了人贪图李德义的贿赂，将陈氏屈打成招，下入死囚牢内。在公案剧中这样的断案比比皆是，这些官员大多明白事情就理，但为了银子，他们往往不顾正义，不理百姓死活，《灰阑记》中郑州太守苏顺对此作了生动的描述：“虽则居官，律令不晓，但要白银，官事便了。”正所谓“衙门朝南开，有理无钱莫进来”。在这些杂剧中，他们不但不分是非，而且往往置被害人于死地，没有半分留情，这样的官吏对百姓而言，无异于洪水猛兽，让百姓的生活暗无天日，找不到正义与公理之所在。
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《灰阑记》的绘图这既揭露了贪官污吏受人钱财、草菅人命的罪行，也是元代社会黑暗、吏制腐败的缩影和写照。三是权豪势要。这一类人物往往拥有比底层官吏更多的特权，他们是皇亲、国戚、宠臣、衙内，他们所拥有的特权使他们毫无顾忌、肆意枉为，而不计后果。《陈州粜米》中的刘衙内借开仓赈米之机，哄抬米价，在米内掺入糠秕，并用小斗大秤来坑害百姓，中饱私囊；《蝴蝶梦》里的皇亲葛彪骑马撞倒王尧汉，却反诬王尧汉冲撞了他的马，竟将他当街活活打死；《鲁斋郎》中鲁斋郎公然抢走银匠李四的妻子，又命令六案都孔目张珪把媳妇送来。短短几天，就使得李、张两家妻离子散。
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《陈州粜米》的书籍试想就连六案都孔目尚且不能自保，市井小民的遭遇更是可想而知了。由于他们行为得不到法律约束，他们往往比那些底层官吏更可怕，他们任意强占田地，霸人妻女，而且贪污赈济，行贿权贵，甚至残害百姓，逼死人命。元代百姓本就在异族的统治之下备受凌辱，而这些权豪势要使他们的生活更加水深火热作者塑造这三类人物旨在揭示上至朝廷重臣，下至底层官吏、地痞无赖，沆瀣一气、为害百姓的社会现实，作者这里不仅饱含着对普通百球卵是非与知卵子上普卵手科第三，从沉冤得雪的方式看，亦有两种。
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市井小民的绘图一是自救，家中孩儿长大，或是亲人做官，获得了话语权，从而惩治恶凶《合汗衫》中张孝友之子陈豹长大后中了武状元，当了本处提辖使，又遇见了赵兴孙做了巡检，两面夹击，最终惩治了陈虎。《罗李郎》中苏文顺与孟仓士中举，分任尚书左丞、礼部侍郎，才最终救儿女于苦海之中在这样的社会中，文人生活在社会的底层，他们衣不裹腹，通常要卖儿卖女才能继续生存，但文人却往往能够自救，他们一旦得官归来，身份就不同于普通百姓，这里也展现了文人对于转变自身、转变社会的期许。
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尚书左丞的绘图一是他救，受害人遇到了开明的官吏，使沉冤得雪。事情发生后，大多数人将希望寄予清正廉明的官吏。在《元曲选》中官吏以包拯为主审官的剧目居多，张鼎、王翛然、金圭也有出现。在这类剧中，他们不仅是为民请命、惩恶扬善的正义、公正、清廉的化身，作者还赋予了他们勇敢、智慧的特质，甚至有时还有一些超自然力量的帮助。首先，他们在同豪强恶霸斗争时表现出了英勇与无畏的精神，《鲁斋郎》中六案都孔目张珪对鲁斋郎无计可施，不得不将自己的妻子送给他，包拯在向皇上奏明鲁斋郎的罪行时，将其名改作“鱼齐即”，不仅体现出包拯在处理案情上的机智与灵活，也反映了他不怕牺牲的无畏精神。
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