白云“城市治理”寻找数字金钥匙( 二 )
深化智慧白云建设 构建“三中心一平台” 赋能数据治理
南都采访人员注意到 ， 2017年 ， 白云区提出围绕“建设国家重要中心城市的现代化中心城区”为目标 ， 发展三大枢纽 ， 五大片区 ， 八大产业园区 。 全程参与智慧白云架构规划的白云区政数局副局长陈佳毅告诉南都采访人员 ， 自2017年起 ， 白云区“以市场换产业” ， 推进产业结构调整 ， 将重心放在发展新一代信息技术产业、人工智能等战略性新兴产业 。 为吸引和凝聚更多与智慧城市、数字经济相关的企业到白云落地发展 ， “智慧白云”应运而生 ， 底座、大脑、生态、应用密织成网 。
“数据 ， 可以说既重要 ， 但也是我们最大的难题 。 ”白云区政数局局长王晓杰认为 ， 智慧城市有序和高效运行的核心和灵魂就是数据 ， 没有数据 ， 所有前期的硬件、软件搭建都无法发挥作用 。
在数据的采集汇聚等基础工作中 ， 数据底数不清、融合度低、缺乏统一标准是白云区最先碰到的棘手问题 。 面对海量的“原生态”数据 ， 如果无法建立起统一的数据标准 ， 数据的流通、共享就无从谈起 。
【白云“城市治理”寻找数字金钥匙】经过历时3年的数字拆违行动 ， 白云区已拥有相当的数据资产 ， 累计汇聚37.75亿条数据 ， 覆盖市、区46个部门、1250类主题 。 提及智慧城市的深化应用和白云政务数据治理路径 ， 白云区数据治理有关负责人称 ， “利器”正是“三中心一平台” 。
据了解 ， 白云区正组建“政务数据治理中心” ， 通过盘点全区的数据资产 ， 建立数据底账 。 为了实现数据跨部门、跨层级的流动共享 ， 白云区结合各个部门对数据的使用需求 ， 通过交叉分析、汇总提炼要素 ， 摸索出一套白云特色的“数据标准” 。 目前 ， 已制定涵盖管理、技术、数据、安全等全方位的6大类标准规范 。
“数据融合”如同一把双刃剑 ， 对政府治理来说“好用” ， 但安全风险也高 。 为解决海量数据的存储和运营安全 ， 白云区政务服务数据管理局筹谋搭建“政务数据安全运营中心” ， 据悉 ， 白云区在未来五年将至少投入9000万元来构建数据安全体系 。
解决了政务数据的“收、聚、通” ， 白云区推动建设“AI算法应用中心” ， 计划综合运用市场已有的成品算法进行二次的创新 ， 从业务需求、功能上进行本土化的改造 ， 在未来推出更多对社会治理有针对性、实用性的算法产品 。
数据作为生产要素已经被提出 ， 在真正的市场化大数据交易中 ， 政府也将是非常重要、不可或缺的角色 。 未来 ， 白云区还将探索搭建“大数据交易平台” ， 以适应数据交易的发展需要 ， 为下一步更广阔领域的、市场行为的数据交易打好基础、做好准备 。
启智、促用、聚贤 数据创新应用大赛 力主“开先河”
政府数据作为未来数字经济的主力军 ， 开发数字政府智慧治理应用在社会已经形成共识 。 白云区作为一个区级政府来办一场全国性的政府数据应用竞赛 ， 先例并不多见 。
大数据专家涂子沛称此次大赛为“开先河”之举 。 在其看来 ， “大赛能够促进区域政府数据作为一种生产要素的流动和使用 。 ”但同时 ， 他也抛出思考和隐忧“白云区在办这个大赛的时候 ， 肯定会遇到很多壁垒 ， 有些甚至是‘铜墙铁壁’ ， 比如有些部门可能不愿意提供数据 。 所以用数据进行城市治理 ， 最大的困难是观念转变和行政壁垒 。 ”
谈及此次大赛的意义及价值 ， 国内推动开放数据的先锋、“开放数据中国”联合创始人及执行主任高丰称可以“用开放的数据吸引创业者 ， 用开放的市场留住创业者 ， 用开放的生态赋能创业者” 。 这与大赛“启智 ， 促用 ， 聚贤”的理念不谋而合 。 据了解 ， 此次大赛旨在集聚更多好的数据创新应用案例和场景 ， 开拓政府层的视野和思路 ， 引导政府工作人员的大数据思维和理念在工作中更好应用 。
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