重视农业生产 。吕不韦当政之初 ， 失时不雨、灾荒连年、生灵涂炭 ， 解决粮食问题成为当务之急 。他非常重视大型水利灌溉工程的建设 ， 郑国渠、都江堰就是在这一时期修建的 。
二渠的建成不但使军民粮食问题得到了很好解决 ， 也为秦王政统一天下奠定了坚实的物质基础 。关中、四川地区能成为秦国的大粮仓与二渠的修建不无关系 。
吕不韦十分注重农业生产的科学化 ， 这在《吕氏春秋》中有专篇论及 ， 如《上农》《审时》等 。充足的水利灌溉条件与农业生产科学化相结合 ， 为秦国的粮食生产提供了根本保证 。《吕氏春秋》论及的农业生产技术直到今天仍被广泛应用 。
提倡“义兵”政策 。“义兵”即不乱杀人、不扰民之意 。秦国在春秋初期十分弱小 ， 文化相当落后 ， 直到商鞅变法后才迅速强大起来 。秦国商鞅变法中有“计首授爵”的规定 ， 即奖励军功的政策 。此政策虽有利于提高秦军的战斗力 ， 但也容易造成秦军在战争中一味杀戮的严重后果 。
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据史料记载 ， 商鞅变法后的112年间 ， 大屠杀共计有18次 ， 有160余万人丧失性命 ， 昭襄王时更是达到顶峰 。大屠杀招致了山东六国民众的拼命抵抗 ， 阻碍了秦国统一的进程 。
按当时的情况 ， 若不放弃大屠杀政策 ， 秦统一六国的伟大计划将成为泡影 。而吕不韦提倡的“义兵”政策使其达到了“克其国 ， 不及其民”“兵不接刃 ， 而民服若化”之目的 ， 从而告别了“计首授爵”政策 。吕不韦当政的13年中 ， 很少有大屠杀的记录 。“义兵”政策的施行 ， 大大加速了秦国统一的步伐 。
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