来帮忙队长|罕见病与孤儿药的关系,你真的了解吗?

还记得“冰桶挑战”吗?那是为“渐冻人”而发起的 。 随着近年来的一些公益活动开展 , 罕见病逐步走进了公众的关怀视野 。

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全世界有着不少于七千多个种类的罕见病 , 影响着大约5亿人的身体健康 。 而在这已知的七千多种罕见病里 , 其中80%以上是属于遗传性的疾病 , 患者大部分是儿童 。 虽然不断发现的罕见病病例为科学的进步做出了重要的贡献 , 但是人类面对罕见病未被满足的临床需求 , 能做到的还是远远不够 。
那么 , 孤儿药是什么呢?说起孤儿药 , 那不得不提罕见病(raredisease) , 也就是指患病人数少 , 发生概率还相当低的疾病 。 据统计 , 在80年代初的美国 , 已知的罕见病数量大约有五千多种 , 总的患病人数达到了两千万到两千五百万人 。 在美国 , 影响低于二十万人的疾病 , 即低于万分之六的疾病 , 就会被定义为罕见病 , 而日本是发病概率低于万分之四 , 欧盟是低于万分之五 。
这概率的定义就意味着 , 针对这一类疾病而开发的药品 , 即使投入市场后 , 也很难收回前期的研发成本 , 那么制药公司就很难提起针对这类药物研发进行投资的兴趣了 。 制药企业对于治疗这类疾病的药物视而不见 , 这类药品就被称之为孤儿药 。
为了推动罕见病药物的开发 , 美国食品药品监督管理局(FDA)特别设立了孤儿药开发办公室(OOPD) 。 1983年 , 美国总统里根签署了《孤儿药法案》(OrphanDrugAct , ODA) , 此后 , 美国国会又分别在1984年、1985年、1988年、2007年对ODA进行了修订 , 使法律条文更为具体化 。 1993年 , 美国国立卫生研究院(NIH)成立罕见病研究办公室(ORDR)以推动国内罕见病的研究并向公众提供各类信息 , 2002年 , 《罕见病法案》的出台使罕见病研究有了明确的法律保障 , 罕见病研究基金逐渐增加 , 使孤儿药制度体系更为完善 。

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孤儿药受宠孤儿药的研发是为了满足临床需求和社会公平 , 而非出于经济目的 。 因此 , 孤儿药从来就是一个经济学概念 。

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ODA规定 , 如果某种药物/生物制剂预防、治疗或诊断的疾病/健康状况在全美范围的患者人数小于20万 , 或者虽然人数超出但药物研制和生产无商业回报(证明这个其实比证明患者人数少更难) , 则这种药物/生物制剂可以被认定为“孤儿药” 。
ODA旨在通过政策和经济刺激手段 , 鼓励制药企业为罕见病患者研发药物 。 自1983年 , FDA授权了3634个孤儿药资格 , 批准了553个孤儿产品 。 由于清晰的数据表明对研究和创新力的推动 , ODA一直被认为是美国历史上最成功的法案之一 。 日本(1993) , 澳大利亚(1998)和欧盟(2000) , 后来也都相继颁布了类似的刺激孤儿药开发和商业化的立法 。
其他国家(地区)对孤儿药的认定也有着各自的标准 , 下面是部分国家(地区)孤儿药界定标准以及适用范围 , 而在研发、注册、上市阶段也都有相关的激励政策 , 这里就不一一列举了 。

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无论是ODA还是其他国家的相关法案 , 激励政策都可以大致的分为研发激励和经济激励 。 研发激励包括更短的临床研究周期、临床研究资助和费税免除 , 经济激励包括更长的市场独占期(美国7年 , 欧洲和日本10年)和更自主的定价权 。 然而 , 制药行业的兴趣 , 并不是从ODA诞生的那一刻就被点燃的 。
ODA颁布后的早些年 , 孤儿药的研发依旧是十分边缘性的存在 。 而从上世纪末开始 , 孤儿药的研发却突然扭转了颓势 , 并在2000以后进入了最具生产力的时期 。 2001-2010年间 , 孤儿药资格的复合年增长率约为10% , 而同一时期新分子实体的增长率却为负值 。
孤儿药研发受到青睐的主要原因 , 是新药研发整体效率的下降 。 审批难度提高、低垂果实假设(容易被发现的药物已被开发 , 之后会越来越难)、不断上升的成本和失败率、以及2007年前后的专利悬崖 , 让很多药企抛弃了一直以来驱动行业的重磅炸弹模式 。 研发人员希望尝试探索新的疾病领域 , 并努力使研发管线变得更为多样化 。 尽管市场规模有限 , 在多种因素的刺激下 , 一些罕见病领域开始被认为仍然具有良好的商业前景 。
另一个不得不承认的原因 , 是蛋白类药物在20世纪末的崛起 。 许多蛋白的分子结构在很多年前就已发表 , 很难进行专利保护 。 孤儿药资格带来的市场独占期 , 就成为了重要武器 。 一个经典的例子是安进的促红细胞生成素(EPO) 。 EPO最初申报的适应症 , 为患者不足200,000的慢性肾功能衰竭 , 并成功获得了孤儿药资格 。 安进创始人GeorgeB.Rathmann在一次私人谈话中说 , 七年独占期对于安进的发展太重要了 。
罕见病不“罕见” , 孤儿药不“孤独”到2017年 , 超过600种孤儿药对罕见病适应症得到了批准 , 涉及到的药物产品超过450种 。


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