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经济日报-中国经济网|我国粮食生产连获丰收 专家：粮价上涨势头难持续

生产连获丰收、库存处于历史高位、国际供应链稳定 ， 专家认为——
粮食价格上涨势头难持续
经济日报·中国经济网采访人员 刘 慧
从各方面看 ， 粮食价格上涨势头难以持续 。 从生产看 ， 我国粮食生产连获丰收 ， 种植结构不断调整优化 ， 优质品种数量增加 ， 粮食安全形势持续向好 。 从库存看 ， 粮食库存处于历史高位 ， 仅地方储备就能满足产区3个月、销区6个月、产销平衡区4.5个月以上的市场供应量 ， 政策性粮食库存规模庞大 。 从进口看 ， 目前新冠肺炎疫情对国际粮食贸易供应链、物流链并未造成实质性影响 。
当前 ， 秋粮收购正在全国从南向北稳步推进 。 粮食是一种关系国计民生和经济安全的特殊商品 ， 粮食价格一头关系到种粮农民的切身利益 ， 一头关系到消费者的承受能力 。
对广大农民来说 ， 今年又是一个丰产又丰收的好年景 ， 粮食市场价格较上年有所上涨 。 但粮食价格上涨也引发了社会对粮食安全的普遍担忧 。 确保粮价稳定 ， 走出“谷贱伤农、米贵伤民”的怪圈 ， 对保障国家粮食安全至关重要 。
市场化收购比重不断加大
在黑龙江黑河市孙吴县沿江乡大桦林子村 ， 桦林现代农机专业合作社理事长吴德显正在组织合作社社员卖粮 。 今年合作社种植2.6万多亩地 ， 其中水稻5000亩、平均亩产1100多斤 ， 玉米8000多亩、平均亩产1000多斤 ， 大豆1.3万多亩、平均亩产240多斤 。 吴德显说 ， 今年粮食产量虽没有预期好 ， 但略微高于去年水平 ， 粮食收购价格也高于去年 。 其中 ， 湿玉米价格每斤0.95元 ， 大豆价格每斤2.4元 ， 扣除土地租金、劳动力成本以及种子、农药、化肥等投入成本 ， 租种的土地每亩纯收益在250元左右 ， 自己承包的土地每亩纯收益500多元 。
秋粮上市以来 ， 粮食市场火热 ， 持续走高的价格让不少农民产生惜售心理 。 目前 ， 粮食价格趋于稳定 ， 以当前市场价格卖粮 ， 种植收益较好 ， 越来越多的农民转变惜售心态 ， 开始积极卖粮兑现 ， 东北等主要产区玉米、稻谷、大豆已开始上量 。 根据国家粮食和物资储备局数据 ， 截至10月31日 ， 主产区入统企业累计收购秋粮2163万吨 ， 同比增加95万吨 。
国家粮油信息中心高级经济师刘冬竹建议 ， 农民应尽量做到均衡有序售粮 ， 既不盲目捂粮惜售 ， 也不扎堆售粮 ， 避免集中售粮价格下跌 。 未出售的粮食要离地通风 ， 上楼子、上栈子 ， 避免霉坏造成损失 。
近年来 ， 国家持续推进粮食收储制度改革 ， 市场主体风险意识不断增强 ， 加工企业主动多建库存备足原料 ， 贸易商和经纪人积极收粮 ， 市场化收购比重不断提高 。 今年小麦和早籼稻市场化收购超过90% 。 在黑龙江 ， 象屿农产早在9月15日就开始入市收购 ， 目前已收购玉米170多万吨；在湖北 ， 武汉兴正实业有限公司已经收购中晚籼稻600多万斤 。
在稻谷供大于需形势下 ， 11月12日黑龙江启动粳稻最低收购价收购 ， 是目前全国唯一启动水稻最低收购价收购的省份 。 国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云预计 ， 今年秋粮收购也将以市场化收购为主 ， 全国大范围启动中晚稻最低收购价执行预案的可能性不大 。
粮食价格已逐步趋稳
今年以来 ， 受新冠肺炎疫情、洪涝灾害等影响 ， 加上社会资金流动性充裕 ， 国内主要粮食品种价格出现了明显上涨 。 10月份 ， 国内主产区籼稻平均价格同比上涨10%左右 ， 粳稻上涨6%左右 ， 小麦上涨5%左右 。 粮价上涨引发了社会对粮食稳定供给的担忧 。
刘冬竹表示 ， 当前我国粮食库存充实、储备充足、供给充裕 。 小麦和稻谷两大口粮品种库存处于历史高位 ， 可满足全国一年以上消费需求 ， 预计小麦和稻谷价格将在合理区间波动 。 受去库存周期基本结束、供需趋于紧平衡等因素叠加影响 ， 国内玉米现货市场价格涨幅达30%左右 ， 但没有超过2014年历史最高水平 。 进入11月份后 ， 随着主产区玉米上市量增加 ， 临储玉米持续出库 ， 以及进口玉米及替代品陆续到港 ， 玉米市场供应完全有保障 ， 价格继续大幅上涨可能性不大 。
需要提醒的是 ， 在市场化条件下 ， 粮食价格涨跌是市场波动的正常现象 。 刘冬竹认为 ， 今年粮食价格上涨是生产成本连年上升、粮价多年低迷状况下的恢复性上涨 ， 有其合理性 ， 也充分说明收储制度改革以来 ， 市场机制发挥了积极作用 。
2014年以来 ， 国家推进粮食收储市场化改革 ， 取消大豆、玉米临储政策 ， 调整小麦和稻谷最低收购价 ， 这既有助于消化不断高企的粮食库存 ， 也促进了国内粮食市场价格与国际粮价逐步接轨 ， 粮食价格连续多年走低 。 今年受疫情、灾情等多种因素影响 ， 粮食价格出现恢复性上涨 ， 但仍在正常波动区间 。
秦玉云认为 ， 从各方面看 ， 粮食价格上涨势头难以持续 。 从生产看 ， 我国粮食生产连获丰收 ， 种植结构不断调整优化 ， 优质品种数量增加 ， 粮食安全形势持续向好 ， 保持国内市场供应和维护价格总体稳定有保障 。 从库存看 ， 粮食库存处于历史高位 ， 政府粮食储备体系健全 ， 库存规模充实 ， 仅地方储备就能满足产区3个月、销区6个月、产销平衡区4.5个月以上的市场供应量 ， 政策性粮食库存规模庞大 。 从进口看 ， 目前疫情对国际粮食贸易供应链、物流链并未造成实质性影响 。 今年以来 ， 玉米及高粱等替代品进口增加较多 ， 有效调剂了国内余缺 。
多措并举稳定粮价
粮价稳 ， 则百价稳 。 采访人员在采访中了解到 ， 无论是农民、企业还是粮食行业专家 ， 都认为稳定的粮食价格和供给对于保障国家粮食安全尤为重要 。 专家认为 ， 需要进一步强化措施稳定粮价 ， 确保农民“种粮卖得出” ， 确保市场粮源供应稳定 。
保障国家粮食安全 ， 首先要稳定和提高粮食综合生产能力 。 要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略 ， 加强耕地保护 ， 严守18亿亩耕地红线 。 加快建设高标准农田 ， 提高基础地力 。 强化科技支撑 ， 推广良种良法配套等增产技术 ， 不断提高粮食单产水平 。 稳定粮食播种面积 ， 落实粮食安全省长责任制 ， 层层压实责任 ， 扭转一些地方忽视粮食生产的倾向 。
同时 ， 要通过调整稻谷和小麦最低收购价 ， 稳定粮食价格预期 ， 激发种粮农民积极性 。 今年春耕时节 ， 国家有关部门提高了2020年水稻最低收购价格 ， 调动了农民种植水稻积极性 ， 扭转了早稻种植面积和产量连续7年下滑势头 。 近日 ， 国家有关部门公布了2021年小麦最低收购价格 ， 每斤提高了1分钱 。 虽然提高幅度不大 ， 但有利于稳定粮食价格预期 ， 有利于农户合理安排明年粮食种植 。
此外 ， 要更好地发挥政府粮食宏观调控作用 。 今年以来 ， 国家有关部门灵活安排政策性粮食投放 ， 截至11月12日 ， 共组织政策性粮食拍卖212场次 ， 总量达到1.037亿吨 ， 有效满足了企业用粮需求 。 加强政府储备吞吐调节 ， 有的省份采取了适当放宽地方储备收购水分要求、延长轮换架空期等措施 ， 满足加工企业阶段性用粮需求 ， 促进区域市场平稳运行 。
另外 ， 还要继续深化粮食产销合作 ， 顺应粮食“大流通”形势 ， 构建一个稳定的粮食自由流通体系 ， 完善供应链 ， 有序搞好搞活国内粮食购销 ， 确保粮食跨区域有序流通 。 象屿农产总经理陈代臻表示 ， 目前象屿农产已在黑龙江构建起玉米全产业链经营模式 ， 在富锦、北安和绥化三地建设粮食加工产业园区 ， 并构建起一张从产区到港口再到南方销区的北粮南运大流通网络 ， 每年粮食经营量1000多万吨 。
【经济日报-中国经济网|我国粮食生产连获丰收 专家：粮价上涨势头难持续】【编辑:于晓】


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