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企业|确保企业开办全流程压缩至3个工作日

■百项疏堵行动
南方日报讯 （采访人员/王佳欣）11月12日 ， 广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于《深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力》的通知（下称《通知》） ， 提出加快推进企业开办“一网通办” ， 精简涉企生产经营许可 ， 加快培育企业标准“领跑者” ， 打造市场化法治化国际化营商环境 。
开办企业便利度被视为营商环境的试金石 。《通知》提出 ， 加快推进企业开办“一网通办” 。各地、各部门要强化统筹协调 ， 持续压缩企业开办环节、时间和成本 。依托广东省企业开办“一网通办”平台 ， 实现设立登记、公章刻制、发票申领和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记“一表填报、一网通办、一窗领取” ， 确保企业开办全流程压缩至3个工作日 。推动相关业务统一进驻“粤商通” 。推动使用电子营业执照作为办理公章刻制、涉税业务、参保登记、银行开户等业务的身份验证和电子签名 。
在深化企业住所和名称登记改革方面 ， 《通知》明确 ， 各地要按照《广东省商事登记条例》对住所和经营场所作出具体规定 。深化“一照多址”改革 ， 允许企业在同一地级以上市范围内登记多个经营场所 ， 免于办理分支机构登记；积极推广住所申报制 ， 鼓励具备条件的地级以上市通过线上核验地址信息 ， 免于提交住所证明 。通过事中事后动态核验住所地址信息 ， 提高企业住所信息真实性 。优化强制除名流程 ， 对于被认定为不适宜的企业名称 ， 企业登记机关可以用统一社会信用代码代替企业名称 。
如何进一步精简涉企生产经营许可？《通知》指出 ， 自2020年10月起 ， 由省市场监管局负责建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁5类产品生产许可审批管理 ， 优化审批流程 。依法推进直接接触食品的材料等相关产品生产许可审批权限下放 。优化完善食品相关产品生产许可告知承诺制度 。全面推行检验检测机构资质认定网上审批 ， 督促认证机构开通出口转内销产品绿色通道、简化认证程序、缩短办理时限等 。
【企业|确保企业开办全流程压缩至3个工作日】《通知》还提出 ， 加快培育企业标准“领跑者” 。积极开展企业标准“领跑者”活动 ， 细化配套政策措施 ， 结合当地产业优势、特色 ， 利用第三方评价机构开展评选 。鼓励各地、各部门在政府质量奖等工作中采信“领跑者”评估结果 ， 引导更多企业自我声明公开高质量标准 ， 通过质量月、世界标准日等主题活动进行广泛宣传 ， 营造良好的企业标准化工作氛围 。
在市场监管领域 ， 《通知》提出加强事中事后监管 ， 健全信用联合奖惩机制 ， 在登记和审批领域对严重违法失信行为依法依规进行限制 ， 在全省市场监管食品、药品、产品质量、广告等领域推进信用报告代替无违法违规证明 。推动出台产品质量信用分类监管规范 ， 对全省市场主体生产、销售（含提供使用）的工业产品及其经营者试行建立失信档案和开展失信评级 ， 实施质量信用分类监管 。加强工业产品生产许可获证企业证后监督检查 ， 探索实行每年检查获证企业比例不低于20% ， 以生产许可证5年有效期为周期 ， 基本实现企业证后监督检查全覆盖 。
针对问题频出的互联网平台 ， 《通知》明确加大监管力度 ， 加快建设“广东省电子商务经营行为监测平台” ， 进一步提升“以网管网”能力 。推动相关经营主体和行业协会落实主体责任 ， 积极引导诚信经营、公平竞争 。依法查处假冒伪劣商品和刷单炒信、不正当竞争、价格欺诈等行为 ， 有效净化网络市场环境 。


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