|强基固本，筑牢中原更加出彩的坚实支撑——河南全面加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作
□本报采访人员刘一宁
强“堡垒”
从2019年起
【|强基固本 ， 筑牢中原更加出彩的坚实支撑——河南全面加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作】●分三年评选基层党建省级示范村600个、市级3000个、县级10000个
●累计排查整顿软弱涣散村党组织4589个
抓“头雁”
●对全省5.1万名村（社区）党组织书记 ， 省市两级开展“万名支部书记大培训”活动 ， 直接全员轮训
育“先锋”
“党课开讲啦”活动
●今年全省累计开展42.2万余场
●党员受众达1068万余人次
求木之长者 ， 必固其根本 。
近年来 ， 全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ， 牢固树立大抓基层的鲜明导向 ， 持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围 ， 扎实推进强基固本工程 。
各级党委认真贯彻落实新时代党的组织路线 ， 着力把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒 。
广大基层党组织充分发挥组织优势 ， 把党的意志、党的声音、党的要求传递到千家万户 ， 把党的主张转化为党员群众的自觉行动 ， 让党旗在基层一线高高飘扬 。
抓基层打基础 ， 重点任务“列清单”
述一述管党治党的政治责任扛得牢不牢 ， 晒一晒推动党的建设实践创新的载体举措多不多 ， 比一比以党的建设高质量推动经济发展高质量的成效实不实……
在2019年度党建工作责任制述职评议会上 ， 17个省辖市党委、济源示范区党工委和部分省直机关的主要负责同志走上发言台 ， 交出基层党建工作的年度答卷 。 通过述职评议 ， 基层党建工作责任一级一级传导、一层一层压实 。
基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里” 。 我省不断探索富有特色的基层基础工作经验 ， 强化大抓基层、大抓支部的政治责任 。
省委书记王国生组织全省基层基础工作大调研 ， 省委出台《关于加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作的若干意见》 ， 从2019年开始分三年实施强基固本工程 。 省委党的建设工作领导小组把基层基础工作分解为百项具体任务 ， 建立联席会议、常态督导等制度 ， 研究落实党建实事 ， 形成牵头单位统筹协调、责任单位各司其职、市县乡村狠抓落实的工作格局 。
各级各单位细化举措 ， 以项目化方式把任务逐项推到位、落到底——
力往基层使 。 认真落实为基层减负增能九条措施 ， 在全国率先开展“互联网+督查”探索 。 开展“查短补弱”专项行动 ， 整顿提升脱贫攻坚薄弱村89个 。 加快“百县通村入组工程”项目建设 ， 对各地农村公路项目复工开工加大指导力度 。
人往基层走 。 通过“减县补乡”下沉事业编制3.2万个 ， 平均每个乡镇增加15个 。 全面设立乡镇党建工作办公室或党建工作站 ， 配齐专职组织员 。 实施科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程 ， 推动人才下沉、科技下乡、服务“三农” 。
钱往基层投 。 全省村级组织运转经费平均达到14.5万元 ， 比2019年增长9% ， 进一步健全稳定增长机制 。 今年争取国家农村饮水安全巩固提升工程建设资金7800万元 ， 市县落实资金2.6亿元 ， 受益的贫困地区人口达156万人 。
从目标要求到方法措施 ， 从工作导向到检验标准 ， 各级党组织认真研究谋划加强基层基础工作 ， 着力把基层抓牢、把基础夯实 。
强组织抓队伍 ， 战斗堡垒更坚强
“党支部抓脱贫攻坚一直不敢松劲 。 目前 ， 村里前期脱贫的337户都没返贫 ， 剩余的2户重残家庭通过享受多种政策和产业帮扶 ， 也已达到脱贫条件 ， 正在申请脱贫摘帽 。 ”10月20日 ， 在汝南县板店乡基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动中 ， 柴庄村党支部书记周合明“晒”出了成绩单 。
全省乡镇每季度都要开展“逐村观摩”活动 ， 聚焦基层党建重点任务和阶段性中心工作 ， 对所辖村逐一“过筛子” ， 通过观摩评比、问题整改 ， 整乡推进、整县提升 。
各级党委把抓支部建设摆在突出位置 ， 强化工作举措 ， 着力推动基层党组织全面进步全面过硬——
强“堡垒” ， 分类管理促提升 。 深入推进党支部标准化规范化建设 ， 开展“百千万”示范行动 ， 从2019年起 ， 分三年评选基层党建省级示范村600个、市级3000个、县级10000个；健全软弱涣散基层党组织整顿常态化、长效化机制 ， 2019年以来累计排查整顿软弱涣散村党组织4589个 。
抓“头雁” ， 选优育强带头人 。 对全省5.1万名村（社区）党组织书记 ， 省市两级开展“万名支部书记大培训”活动 ， 直接全员轮训；县级党委实行“一人一档” ， 全部建立档案 ， 加强规范管理 。 分三批累计选派3.1万名第一书记驻村工作 ， 抓支部带支书 ， 着力打造一支“永远不走的工作队” 。
育“先锋” ， 党员队伍提质量 。 加大农村发展党员力度 ， 改善农村党员队伍结构 。 开展“党课开讲啦”活动 ， 今年全省累计开展42.2万余场 ， 党员受众达1068万余人次 。 全面推行党员联系农户、农村无职党员“一编三定”等做法 ， 推动党员在重点任务中主动作为 ， 在危急时刻担责担难担险 。
筑牢一个个基层阵地 ， 锻造一支支骨干队伍 ， 夯实基层基础工作力量支撑 。 在疫情防控斗争中 ， 各基层党组织扛稳属地责任 ， 筑牢联防联控、群防群治的坚固防线 ， 战“疫”成效赢得群众的纷纷点赞 。
固根基补短板 ， 基层治理增活力
在济源市思礼镇涧南庄村 ， 村党支部书记王信普珍藏着一本《农村集体经济组织登记证》 。 “有了这 ， 就相当于俺村的集体经济组织有了‘身份证’ 。 ”王信普说 。
村级集体经济薄弱 ， 影响了农村经济社会发展和基层组织作用的发挥 。 随着农村集体产权制度改革和登记赋码工作的推进 ， 全省4.89万余个村级集体经济组织获得了法人地位 ， 这将有力推动村级集体经济发展壮大 。 有了更多的集体收入 ， 村党组织领导基层治理的“腰杆”更硬了 ， 凝聚服务群众的能力也更强了 。
为了给基层减负增能 ， 我省不断优化基层干事创业环境 ， 把党的领导贯穿到基层治理各个方面 ， 把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为基层治理效能——
持续净化基层政治生态 。 深入推进扫黑除恶专项斗争 ， 坚持扫黑除恶和打“伞”、治乱一体推进 ， 铲除黑恶势力滋生土壤 。 开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理“决胜年”行动等 ， 2019年以来共查处扶贫领域腐败和作风问题3845件 ， 处理6954人 。
坚持党建引领、“三治”融合 。 不断深化村民自治实践 ， 目前98%的村制定了村民自治章程 ， 99%的村建立了民主理财、村财务审计、村务管理等制度；深化运用新时代“枫桥经验” ， 推进网格化服务管理标准化、规范化 ， 建立“一村（格）一警一法律顾问”模式；开展“推动移风易俗、树立文明乡风”系列活动……如今 ， 我省探索的多条经验做法在全国推广 ， 乡村治理水平得到有效提升 。
不断强化激励保障 。 2019年以来 ， 全省从优秀村（社区）党组织书记中考试录（聘）用乡镇（街道）公务员、事业编制人员900人 ， 并形成常态化机制 。 开展“乡村光荣榜”活动 ， 大力选树宣传“好支书”“好党员”“好媳妇”“好邻居”等9类农村先进人物 。 全面提升村级活动场所综合功能 ， 广泛开展党建活动、法律咨询、志愿服务、矛盾调解等工作 ， 实现党务、村务、服务“多务合一” 。
党的工作最坚实的力量支撑在基层 。 在乡村振兴第一线、在改革发展主战场、在民生保障最前沿 ， 全省各级党组织聚心用力、埋头苦干 ， 把基层抓得更紧、把基础打得更牢 ， 为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章提供坚强保证 。
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