拜登时代,中美关系将会去向何方?( 二 )
不过 , 拜登的外交顾问、未来拜登政府中国务卿一职的有力竞逐者安东尼·布林肯今年5月曾对媒体称 , 他将采取一种"平衡战略"来处理两岸关系 。 这种策略不会像特朗普所追求的那样"亲台湾" , 但有助于在台湾海峡营造更安全稳定的环境 。 他称美国不会试图通过越过"红线"来挑衅中国 , 这可反过来减少北京军事打击台湾的可能性 。
"特朗普在对台政策上的'好处'是:他不会为台湾冒与中国开战的风险 。 但是 , 他做事莽撞 , 对台湾问题的敏感性缺乏认识 , 有引发意外风险的可能 。 "信强认为 , 拜登在台湾事务上料会更谨慎克制 , 尽管对台军售和支持台湾有更大国际空间的努力还会继续 , 但他对这一问题的危险性和"红线"有清晰认知 , 两国在台湾海峡"擦枪走火"的概率会降低 。
信强预料 , 拜登政府不会太超出美国对台传统政策范围 , 在其任期内推动对台"战略清晰化"的可能性很小 。
对华为、TikTok等中国科技公司的制裁会松动还是加剧?
印度观察家研究基金会(ORF)6日刊登的一篇评论文章认为 , 如果拜登选前的政治言论转化为选后对中国科技的实际行动 , 那美国与中国的科技脱钩将会加剧 。
该评论称 , 拜登曾公开明确在该领域表达过对中国的不满 , 称"中国政府和其他由国家主导的行为体正在攻击美国的创造力" , 并称会对中国企业实施新的制裁 。 他还曾表态称 , 特朗普政府的做法是"凌乱而无效的" , 而他将采取"协调并有效的策略" 。
达巍认为 , 拜登上台后 , 美国在关键核心科技领域对中国的打压不会放松 , 但"脱钩"的范围有望缩小 , 因为特朗普现在将"国家安全"和"科技竞争"的范围设置的过于广大 , 且不切实际 。
"比如对TikTok和Wechat这种没有不可调和矛盾的企业 , 禁令有可能取消 。 但华为在很多领域都牵涉到中美间无法调和的核心竞争 , 情况就要更复杂 。 我预计美国在对华为的芯片出售上会有一定松动 , 但在5G建设领域的政策 , 恐怕很难有所改变 。 "他对《环球时报》称 。
而信强则认为 , 在一些非关键技术领域 , 拜登不会像特朗普一样"死缠烂打" , 但在航空航天、量子通信、人工智能等核心领域 , 拜登和特朗普不会有本质区别 。 "中美在高科技领域的部分脱钩 , 已是必然" 。
拜登会继续出台更多对港制裁措施吗?
"特朗普此前制裁香港官员、终止香港特殊贸易地位的举措不太可能被撤销 , 即使拜登当选总统 。 "香港《南华早报》6日援引观察人士的话称 , 拜登预计将继续在技术、经济等领域对中国采取强硬政策 , 但他不太可能把香港当作"棋子" , 而更倾向于在中美争斗中回归传统外交 。
全国港澳研究会副会长刘兆佳在接受《环球时报》采访人员采访时表示 , 拜登在特朗普现有的制裁措施上"没有太多回旋余地" , 但他不认为拜登会在现有措施基础上对香港采取进一步行动 。
《南华早报》援引国际关系分析师袁弥昌的话称 , 黎智英旗下的《苹果日报》与一则诋毁拜登的阴谋论有关的事情 , 可能会降低拜登未来支持香港抗议活动的可能性 , 但这并不代表拜登会对中国"更软" 。 而来自香港城市大学的让-皮埃尔·卡贝斯坦教授则认为 , 对于拜登而言 , 最大困难在于能否找到"既能对香港和北京施压、又能保护不愿意离开中国的美国企业利益的策略" 。
未来70天权力过渡期 , 美国是否会出现对华政策"最后的疯狂"?
从此刻到明年1月20日新总统就职还有70余天 , 在此期间 , 中美关系将面临哪些风险?此前有分析认为 , 如若特朗普败选 , 不排除他会在对华关系上表现出"最后的疯狂" 。
达巍对《环球时报》表示 , 从逻辑上来说 , 特朗普会利用在任上的最后两个月 , 固化自己任期内的各项政策 , 防止未来其被拜登政府逆转 , 其中也包括对华政策 , 因此蓬佩奥等官员很可能将利用这段"最后的机会"继续破坏中美关系 。
《南华早报》7日分析认为 , 在1月份的就职典礼之前 , 中美在台湾、南海等问题上的紧张局势可能加剧 , 特朗普政府或将继续其在政治、经济和外交上与中国对抗的努力 。 不过 , 如特朗普将注意力紧密放在美国内的选举斗争和法律诉讼上 , 则会降低发生重大危机的风险 。
【拜登时代,中美关系将会去向何方?】对于这一局面 , 中国将如何应对?中国外交学院国际关系研究所教授李海东对《环球时报》表示 , 中国近期对美外交风格已十分清晰 , 即"不与美走向全面对抗 , 但施压一定会迎来反制" 。 他表示 , 中国此前对美制裁的几轮反制措施已释出明确信号:中国会依照自己的利益和节奏决定对美政策 , 而不会因美国内议程而改变 。
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