拜登|解局:拜登时代,中美关系将会去向何方?( 二 )


另一个在贸易领域被广泛关注的问题是 , 拜登领导下的美国是否有可能重新加入"跨太平洋伙伴关系贸易协定"(TPP)?TPP是奥巴马主政时期的经贸主张 , 普遍认为对中国将造成巨大压力 , 然而该协定却一直未获美国会批准通过 。 特朗普上任后 , 于2017年正式宣布退出TPP , 剩下11国在2018年3月另行签署"跨太平洋伙伴全面进步协议"(CPTPP) 。
对此 , 达巍对《环球时报》采访人员表示 , 美国有重返CPTPP的可能性 , 但难度很大 , 该协定在国会或将面临两党反对 , 因加入自由贸易安排在美国社会已日益"政治不正确" 。 此外 , 重返CPTPP还需和现有成员国谈判 , 技术上需要时间 。
中美在台湾海峡"擦枪走火"的危险上升还是下降?
美国克里斯托弗纽波特大学助理教授孙太一在接受《环球时报》采访人员采访时认为 , 无论民主党还是共和党 , 都希望提升美台关系 , 这也是白宫和参众两院的共同立场 。
不过 , 拜登的外交顾问、未来拜登政府中国务卿一职的有力竞逐者安东尼·布林肯今年5月曾对媒体称 , 他将采取一种"平衡战略"来处理两岸关系 。 这种策略不会像特朗普所追求的那样"亲台湾" , 但有助于在台湾海峡营造更安全稳定的环境 。 他称美国不会试图通过越过"红线"来挑衅中国 , 这可反过来减少北京军事打击台湾的可能性 。
"特朗普在对台政策上的'好处'是:他不会为台湾冒与中国开战的风险 。 但是 , 他做事莽撞 , 对台湾问题的敏感性缺乏认识 , 有引发意外风险的可能 。 "信强认为 , 拜登在台湾事务上料会更谨慎克制 , 尽管对台军售和支持台湾有更大国际空间的努力还会继续 , 但他对这一问题的危险性和"红线"有清晰认知 , 两国在台湾海峡"擦枪走火"的概率会降低 。
信强预料 , 拜登政府不会太超出美国对台传统政策范围 , 在其任期内推动对台"战略清晰化"的可能性很小 。
对华为、TikTok等中国科技公司的制裁会松动还是加剧?
印度观察家研究基金会(ORF)6日刊登的一篇评论文章认为 , 如果拜登选前的政治言论转化为选后对中国科技的实际行动 , 那美国与中国的科技脱钩将会加剧 。
该评论称 , 拜登曾公开明确在该领域表达过对中国的不满 , 称"中国政府和其他由国家主导的行为体正在攻击美国的创造力" , 并称会对中国企业实施新的制裁 。 他还曾表态称 , 特朗普政府的做法是"凌乱而无效的" , 而他将采取"协调并有效的策略" 。
达巍认为 , 拜登上台后 , 美国在关键核心科技领域对中国的打压不会放松 , 但"脱钩"的范围有望缩小 , 因为特朗普现在将"国家安全"和"科技竞争"的范围设置的过于广大 , 且不切实际 。
"比如对TikTok和Wechat这种没有不可调和矛盾的企业 , 禁令有可能取消 。 但华为在很多领域都牵涉到中美间无法调和的核心竞争 , 情况就要更复杂 。 我预计美国在对华为的芯片出售上会有一定松动 , 但在5G建设领域的政策 , 恐怕很难有所改变 。 "他对《环球时报》称 。
而信强则认为 , 在一些非关键技术领域 , 拜登不会像特朗普一样"死缠烂打" , 但在航空航天、量子通信、人工智能等核心领域 , 拜登和特朗普不会有本质区别 。 "中美在高科技领域的部分脱钩 , 已是必然" 。
拜登会继续出台更多对港制裁措施吗?
"特朗普此前制裁香港官员、终止香港特殊贸易地位的举措不太可能被撤销 , 即使拜登当选总统 。 "香港《南华早报》6日援引观察人士的话称 , 拜登预计将继续在技术、经济等领域对中国采取强硬政策 , 但他不太可能把香港当作"棋子" , 而更倾向于在中美争斗中回归传统外交 。
全国港澳研究会副会长刘兆佳在接受《环球时报》采访人员采访时表示 , 拜登在特朗普现有的制裁措施上"没有太多回旋余地" , 但他不认为拜登会在现有措施基础上对香港采取进一步行动 。
《南华早报》援引国际关系分析师袁敏昌的话称 , 黎智英旗下的《苹果日报》与一则诋毁拜登的阴谋论有关的事情 , 可能会降低拜登未来支持香港抗议活动的可能性 , 但这并不代表拜登会对中国"更软" 。 而来自香港城市大学的让-皮埃尔·卡贝斯坦教授则认为 , 对于拜登而言 , 最大困难在于能否找到"既能对香港和北京施压、又能保护不愿意离开中国的美国企业利益的策略" 。


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