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河北怀安县：聚焦消费扶贫|河北怀安县：聚焦消费扶贫 以“销”带“扶” 促农增收

河北省怀安县属燕山—太行山集中连片特困地区 ， 为国家扶贫开发工作重点县 ， 总人口23.6万 ， 其中农村人口16.7万 。近年来 ， 为巩固脱贫攻坚成果 ， 怀安牢牢把握国家开展消费扶贫有利政策 ， 凝聚多方力量 ， 向外广拓销路 ， 健全物流网络 ， 推动产业融合发展 ， 走出了一条以消费扶贫带动产业发展的路子 。2020年1-9月 ， 怀安县消费扶贫累计实现销售2.2亿元 ， 带动1505名贫困人口直接增收 。
加强组织推动 。怀安县以获批电子商务进农村综合示范县为契机 ， 制定《怀安县电商扶贫三年行动方案》《怀安县电商公开服务中心入驻企业优惠政策》等政策文件 ， 成立消费（电商）扶贫工作专班 ， 建立消费扶贫考核机制 ， 强化工作落实 。充分利用国务院办公厅、工业和信息化部、农业农村部和北京市怀柔区等部门对口帮扶资源 ， 协调星光行动节目组到县推广宣传 ， 争取央企农产品订单 ， 全力打通电商营销、单位采购、商场直销、企业带销“四大销售渠道” 。
完善运营链条 。怀安县多措并举 ， 提升农副产品质量水平 。首先 ， 建好产业基地 。实施“十百千万”产业扶贫工程 ， 培强10家龙头企业 ， 创建100个扶贫种养业示范园 ， 培训1000个示范种植户 ， 打造“特色种植+精深加工+电商销售”为一体的产业链条 ， 推动适度规模化种植 ， 带动1.57万贫困人口增收 。其次 ， 加强品牌建设 。着力提升品牌效应 ， 积极挖掘和包装了“洋河古韵水果”“怀安贡米”“喜多佳瓜子”等一批品牌 ， 其中 ， “洋河古韵”和“怀安贡米”获得了“2019年区域公用品牌活力榜单项奖—创新营销榜样”奖项 。然后 ， 把好质量关 。深入开展“三品一标”认证工作 ， 建成农产品质量检测中心 ， 推进信息技术在农业生产、监管环节的运用 ， 着力培育可追溯农产品 。第三堡小米厂生产的“怀安贡米”入围省商务厅免费培育“三品一标”认证企业名单 。最后 ， 完善物流网络 。建成2400平米电子商务公共服务中心 ， 为企业提供电商孵化、电商代运营、产品溯源等服务 ， 现已入驻企业11家 。完善县乡村三级物流配送服务网络 ， 创新采用“服务站+联络点”运行机制 ， 通过115个电商服务站 ， 实现全县273个行政村服务全覆盖 。通过下行快递与商贸企业商品统一配送的方式 ， 降低物流成本 ， 实现县级仓储中心到村级网点“T+1”配送；与多家物流公司合作 ， 解决农产品上行难题 ， 降低上行快递价格 ， 月配送件数超5000件 。
丰富营销模式 。怀安县充分利用各方资源 ， 努力拓宽农副产品销售渠道 。一是电子商务营销 。积极对接阿里巴巴、京东、中国薯网、中粮“我买网”等电商平台 ， 加大淘宝网怀安电商扶贫馆和京东怀安特产馆运营力度 ， 在“张家口特色产品馆”打造线上线下一体的展销平台 ， 推动怀安贡米、柴沟堡熏肉、禾林瓜子等68种优质农产品上线扶贫832平台和央企消费扶贫电商平台 ， 其中扶贫832平台销售2528万元 。积极参与新兴网络媒体扶贫活动 ， 参加字节跳动“扶贫训练营”、抖音“文旅扶贫计划”、阿里直播通“淘宝直播日”及快手“扶苗计划” ， 持续扩大怀安农产品知名度 。2019年3月8日《人民日报》以“小米卖的火 ， 日子挺红火”为题专门报道了怀安县借助网络平台销售农产品的做法 。二是东西部协作直销 。充分利用北京市对口帮扶有利契机 ， 在宏远供应链管理有限公司、北京市消费扶贫双创中心通州分中心的倾情助力下 ， 实现了与北京城市副中心及北京各区财政预算单位的产销对接 ， 通过开展“七进”活动 ， 稳定销售渠道 。设立怀安扶贫农特产品进京展销服务体验中心 ， 采取共享共用共推方式 ， 2020年怀安县累计实现进京销售2.2亿元 。三是大型企业订销 。国务院办公厅驻该县扶贫工作组积极联系国务院国资委协调央企购买怀安农产品 ， 推动央企消费扶贫电商平台设立怀安馆 ， 并在APP首页进行推广 ， 目前已收到华润集团、国家电投集团、宝钢集团等148家央企及下属子公司订单500余万元 。浙江吉利汽车有限公司张家口分公司对怀安销售不畅的农产品进行兜底采购 ， 累计采购农产品175万元 。四是社会力量帮销 。组织帮扶单位和干部积极参与“买贫困地区产品、献扶贫济困爱心”大行动 ， 采购贫困户笨鸡蛋、猪肉、绿豆、大米、花生等农副产品 。将消费扶贫纳入“千企帮千村”精准扶贫行动 ， 鼓励本地企业、农民合作社、电商服务站 ， 通过上门收购、互购互换等方式 ， 扩大销售规模 。2019年以来 ， 80余家企业采购扶贫产品850万元 ， 带动600余名贫困群众增收 。（刘金波 余晓华）


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