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直播港澳台|中美在南海、台海必有一战？中美国防部释放了丰富信号( 二 )


“2020年10月28日至29日 ， 美国和中国国防官员通过视频电话会议召集了首次危机沟通工作组会议 ， 讨论了危机沟通、危机预防和危机管理的概念 。
这次会议提供了一个机会 ， 使美国军方与人民解放军（PLA）能够就预防和管理危机以及减少部队风险的原则建立相互了解 。 双方同意建立危机期间及时沟通机制的重要性 ， 以及保持定期交流渠道以预防危机和进行危机后评估的必要性 。
此次会议由美方主持召开 ， 美方代表来自国防部长办公室、联合参谋部和美军印度太平洋司令部 。 中国代表团成员来自中央军事委员会国际军事合作办公室、中央军委联合参谋部和解放军南方战区司令部 。 ”
直播港澳台|中美在南海、台海必有一战？中美国防部释放了丰富信号
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从美方新闻稿可看出：
1、与埃斯珀之前在IISS讲话提出双方加强战略沟通和危机管控相符合 ， 这次会议推理应当是美方提出的 ， 是埃斯珀提出意见的具体落实 。
2、危机沟通工作组会议是首次召开 ， 属于双方新建立的机制 。
3、美方也明确表达了加强危机管控的意愿 ， 总体表态比较积极 。
4、首次会议探讨的是对基本概念的理解 ， 后续磋商可能会在对原则概念达成一致基础上加强执行层面的沟通 。
5、新成立的机制既有政策层面的官员 ， 又有战区部队的指挥官员 ， 有承上启下的作用 。
三、如何解读双方信号
1、双方在保持渠道畅通方面具有共识 。 加强战略战术层面的沟通和危机管控是双方共识 ， 符合双方利益 。
【直播港澳台|中美在南海、台海必有一战？中美国防部释放了丰富信号】2、首次成立危机沟通工作组 。 前面提到了由DCTAPSDDPCTMMCAHADR等不同渠道组成 ， 从美方新闻稿看 ， 危机沟通工作组作为新成立的机制 ， 是对上述沟通机制和渠道的补充 ， 起着承接和延续的作用 ， 同时也说明双方认为 ， 既有的沟通管道无法很好地落地和执行 ， 所以需要建立一个新机制 。
3、政策层面和行动层面同等重要 。 从双方代表团组成看 ， 加强政策层面的沟通与前方一线部队行动层面的落地执行同等重要 ， 特别提出部队风险管控 。
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四、几点思考
1、大国之间加强战略沟通非常必要 ， 要摆脱传统文化所谓“爱面子”的束缚 。 国内有相当一部分军地官员错误地认为：美国都对中国这样充满敌意了 ， 我们凭什么跟美国沟通 ， 不理它！包括在安全领域 ， 固执地认为：美方这么大力度加强在我当面海空域的存在 ， 中国凭什么还要跟它谈 ， 美国要不来就什么事情就没有了 。
中美战略竞争是事实 ， 美在亚太地区的军事存在也是事实 ， 而且也不是一天两天了 ， 是二战以来就存在的事实 。 美国执行的是全球霸权政策 ， 美方许多学者官员多次指出 ， 其战略利益不是在美国家门口 ， 就是在亚太、在南海、在中国当面海空域 。 中方不能无视这一事实 ， 要求美方不来或把美方赶出去不现实 ， 那样的话就构成双方地缘战略的一个重大调整 ， 没有与美军抗衡的实力很难实现 。 所以 ， 中方政策的制定一定要基于这种现实 ， 既不能“鸵鸟政策”也不能掩耳盗铃 。 尤其作为一个成长中的崛起大国 ， 要打破东方文化“面子”的束缚 ， 主动与各国加强战略沟通 。
2、美新出台首个军事外交战略将使中方面临更多更大压力 。 美国国防部10月份刚刚颁布了历史上首份《联盟和伙伴关系发展指南》 ， 其实按中国的话语体系讲 ， 就是美国的军事外交战略 。 美国防部长埃斯珀于10月20日在大西洋理事会就此专门发表演讲 ， 将通过军事外交建立联盟与伙伴关系网络 ， 作为美军的一个重要非对称优势 ， 主要涵盖高层领导人参与、国际专业军事教育、国家伙伴关系计划和对外军售四个领域 。 这个首份美军事外交战略的出台将为中国军方制造更多压力 。


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