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用工|深圳（河源）产业转移工业园：共享平台化解企业用工矛盾

_原题为 深圳（河源）产业转移工业园：共享平台化解企业用工矛盾
【落实“六稳”“六保”一线见闻】
光明日报采访人员 党文婷 严圣禾
“自从共享用工平台上线以来 ， 我们已经从园区其他企业借用了600多名员工 ， 大大缓解了激增的用工压力 。 ”河源中光电通讯技术有限公司负责人说 ， 今年疫情发生以来 ， 该公司紧急购买了口罩机 ， 新开了多条口罩生产线 ， 一度面临缺工的问题 。 5月以来 ， 通过深圳（河源）产业转移工业园创新推出的共享用工平台 ， 向订单减少的内衣厂、体育用品厂迅速借用到了技能“对口”的员工 。
这正是深圳（河源）产业转移工业园大胆创新建立的企业用工新模式——通过“削峰填谷”来对园区企业用工进行余缺调剂 ， 在不改变原用人单位和劳动者之间劳动关系的前提下 ， 既降低用工富余企业的人力支出成本 ， 又缓解部分企业紧急缺工的压力 ， 还帮助了劳动者稳就业、稳收入 。
立足现实需求 ， 科学又有保障
今年年初 ， 突如其来的新冠肺炎疫情给深圳（河源）产业转移工业园带来了不小的影响 ， 一度出现“有活没人干、有人没活干”的“两难”问题 。
作为国家级高新区 ， 这里聚集了330家企业 。 一方面 ， 随着全球疫情暴发 ， 109家外贸企业订单收缩 ， 只能走减产的路子；另一方面 ， 食品饮料、医疗器械、电子信息等领域利好 ， 农夫山泉、中光电、峰德机械等企业在疫情期间订单逆势上扬 ， 急需扩招人员 。
如何帮助企业渡过难关？
“那时候 ， 因为防疫要求 ， 就算是招工 ， 外地的员工也过不来 。 情急之下 ， 我们就想到之前企业遇到生产高峰期偶尔私下相互借用员工的办法 ， 想要把它完善成为一个大家都能放心使用的平台 。 ”河源市高新区商会会长刘长涛说 ， 大家都觉得这个主意很好 ， 但企业和员工又都很担心自身的权益问题 ， 例如是否同工同酬、社保怎么办、商业机密会不会泄露 。
“我们收集了这些问题之后 ， 就向人社部门、劳动部门进行咨询 ， 最终由专业的律师顾问团队专门设计了一份《员工出借合同》 。 ”刘长涛说 ， 合同由两方企业、员工三方签订 ， 参与“共享用工”的企业不改变原有的劳动关系 ， 明确借出时间、工资报酬、社会保险、劳动保护、商业秘密保护等权利义务 ， 以法律保障打消了企业和员工的疑虑 。 据统计 ， 该平台从5月27日正式启动后 ， 至今已有近122家企业注册进驻平台 ， 共发布190多条用工信息 ， 帮助了近50家企业完成用工调剂 ， 共调剂员工3000多人次 。
降低企业成本 ， 稳定员工收入
如今 ， 园区的企业、员工打开手机微信 ， 扫描二维码就能进入“共享用工”小程序 ， 通过“我有富余”“我有余缺”以及“服务咨询”三大板块进行及时的动态调度匹配 。
“幸好有了这个平台 ， 我的劳动关系仍然保留 ， 由原单位支付社保 ， 借人企业发放工资 ， 每个月收入有6500元以上 。 ”园区质保工程师谢晓宇说 。
“这项制度创新大大减轻了员工富余企业的负担 。 ”刘长涛说 ， 即使不开工的情况下 ， 企业也要负担员工的社保和基本工资 ， 平均支出大约2000元每人 ， 像一些很难招收的技术工 ， 还存在如何留人的问题 。
“对于我们用人企业来说 ， 也节约了不少支出 。 没有这项制度时 ， 我们需要从劳务派遣机构引进临时工 ， 但这些工人都是一线普通工种 ， 几乎没有我们需要调配的技术人才 ， 而且价格很高 ， 对生产难以快速拉动 ， 反而造成企业负担加大、效率降低 。 ”河源中光电通讯技术有限公司人力资源部负责人说 。
【用工|深圳（河源）产业转移工业园：共享平台化解企业用工矛盾】同时 ， 对高新区本身来说 ， 这项制度也留住了一大批技术人才 。 “园区本身大多企业都属于电子信息和模具机械等高新产业 ， 需要高技能工种 。 河源作为较为偏远的地区 ， 引进人才不容易 ， 要想办法留住他们 。 ”河源市高新区商会秘书长余剑平说 ， 在广东 ， 不少园区企业订单有淡旺季 ， 因此 ， 企业“潮汐用工”的问题长期存在 。 未来 ， 园区将对平台制度保障设计、员工权益保障、企业生产保障方面进行优化 ， 并推动普通职工网上培训 ， 让员工有机会掌握各行业基本技能 ， 探索共享用工平台常态化 。


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