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济源 环境 一体化执法行动|河南济源多举措推进环境“一体化专项执法行动”


2020年5月以来 ， 济源产城融合示范区生态环境局扎实推进"一体化专项执法行动" ， 创新举措 ， 积极作为 ， 促进排污企业生态环境管理规范化 ， 减少企业污染物排放 ， 取得了明显成效 。
立足企业自查 ， 强化企业主体责任
济源 环境 一体化执法行动|河南济源多举措推进环境“一体化专项执法行动”
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济源开展一体化专项执法行动 受访者供图
一体化专项执法行动 ， 即对排污单位环保手续、污染防治设施等情况全流程、全要素进行一次性执法检查 ， 把排污单位存在的各类环保问题一次性发现到位、服务指导一次性整改到位、违法行为一次性查处到位 。
为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作 ， 创新推动"分类、分段式"执法向"全方位、体检式"执法转变 ， 提高执法效能 ， 强化排污单位污染防治主体责任 ， 催生自主治污动能 ， 河南省生态环境厅决定自2020年4月至12月在全省开展一体化专项执法行动 。
据河南省厅安排 ， 重点排污单位一体化专项执法活动分为企业自查、执法检查、依法处理、指导整改、异地核查、成果应用等6个阶段推进 ， 非重点排污单位一体化专项执法检查开展时间为5月至10月 。
对此 ， 济源产城融合示范区生态环境局成立专门领导小组 ， 以局主要负责人为组长 ， 19名执法骨干为主办人员 ， 分两批次梳理确定执法企业505家 ， 确保高质量完成相关工作 。
济源 环境 一体化执法行动|河南济源多举措推进环境“一体化专项执法行动”
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济源产城融合示范区生态环境局党组成员、综合行政执法支队支队长王雪峰 石光明｜摄
"我们以提高企业环保自觉意识、提升企业守法能力为出发点 ， 在调动企业积极性上下功夫 ， 突出企业自查自纠 。 "对于如何更好地推动一体化专项执法 ， 济源产城融合示范区生态环境局党组成员、综合行政执法支队支队长王雪峰这样介绍 。 他指出 ， 完成这项工作需要做到以下几点：
明确自查工作要求 。 针对企业疑虑 ， 承诺"不以处罚为目的 ， 对于自查上报问题、主动整改的 ， 减轻、从轻或免于处罚" ， 让企业放心自查 ， 全面提升自查质量 。
编制自查提纲 。 结合《河南省企业环境规范化管理指南》 ， 细化自查问题 ， 制作企业自查提纲；结合小微企业特点和执法过程中常见的共性问题 ， 为其量身定制自查提纲 。
强化自查服务举措 。 开放一体化专项执法人员培训 ， 企业可自主参加省市培训 ， 提升自查自纠工作能力；公开自查咨询电话 ， 全过程接受咨询；受理企业不重视自查自纠或敷衍自查问题反映 ， 重点走访 ， "一企一策"解决问题 。
实行"自查+检查+再自查上报"机制 。 督促企业自查上报问题 ， 对自查无问题企业开展执法检查 ， 对发现问题的企业责成重新自查上报 。
坚持"五步工作法" 。 第一步 ， 发布工作方案 ， 做足宣传文章 ， 让排污单位放心自查；第二步 ， 逐家执法检查 ， 约谈警示问题突出、违法排污单位 ， 责成重新自查；第三步 ， 对片区和镇（街道）交办环境问题 ， 责成督促相关企业书面承诺整改事项和违法纠正整改时限；第四步 ， 配合交叉核查 ， 逐家核查问题发现是否全面、整改台账是否客观管用、整改落实是否到位；第五步 ， 曝光自查上报隐瞒违法问题、立整立改违法行为未整改或违法排污未停止的企业 ， 纳入环境信用评价体系 ， 通报表彰自查认真、整治扎实企业 。
【济源 环境 一体化执法行动|河南济源多举措推进环境“一体化专项执法行动”】截止9月20日 ， 两批次企业共自查问题1583个 。 其中 ， 一批193家企业涉及问题1200余个 ， 全部纳入整改台账 ， 二批312家已完成系统注册 ， 126家企业提交自查表 ， 完成现场检查80余家 。
加强智能化监控催生企业自主治污动能
济源 环境 一体化执法行动|河南济源多举措推进环境“一体化专项执法行动”
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济源环境自动监控中心 石光明｜摄
"监控数据最能说明问题" ， 王雪峰说 ， 济源环境智能化监控分为"污染源监控"、"视频监控""小型站"等三个层次 ， 一体化专项执法中 ， 他们充分发挥智能化监控作用 ， 推动了企业自查自纠和立行整改 。
截至目前 ， 济源产城融合示范区建成废气自动监控设施267个 ， 废水自动监控设施80个 ， 监控重点排污单位186家；对227家污染源企业建设安装943路环境视频监控 ， 建设安装网格化大气质量监控微型站160套 ， 企业小型空气站7座 。
河南济源钢铁（集团）有限公司 ， 位于济源市虎岭产业集聚区 ， 为世界钢铁企业100强 ， 被纳入重点监控排污企业名单 。 目前 ， 正在执法支队帮扶下进行智能化监控设备的升级改造 。
"加强智能化监控 ， 精准监测污染物排放 ， 为企业环保治理工作提供准确依据 ， 也有效催生了企业自主治污动能" ， 济源钢铁环保管理处处长常胜利说 。


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