海外即时通|总统任期的最后77天他该怎么办?,深度:如果特朗普输了
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编译|Faye
当我们倒数选举日还有几天到来时 , 专家们正在为唐纳德·特朗普总统是否会接受乔·拜登的可能胜利 , 并同意离开白宫而担忧 。
但是 , 即使特朗普在1月20日上午冷静地走出白宫大门 , 一个迫在眉睫的问题是:如果特朗普输了 , 总统任期的最后77天该怎么办?从11月4日星期三到1月20日中午(特朗普的第一任期届满)之间有1,860个小时 。 他有很多时间来颠覆许多总统的传统 。
跛脚鸭(意指:不能继续连任的即将届满卸任的从政者(或政府))时期 , 总是即将卸任的总统可以随意挑起争议的时候 。 即使是那些非常在乎自己的遗产并遵守民主准则的总统 , 在总统任期的最后几周也常常采取独特的、不受欢迎的行动 , 比如:
·乔治·H·W·布什赦免了六位伊朗反恐丑闻的官员;
·比尔·克林顿在他执政的最后一天赦免了140多人——占他作为总统所宽恕的人的三分之一——包括金融家马克·里奇(MarcRich) , 这使他饱受争议并在他执政期间对他展开了最后一次调查 。
·离任前几天 , 巴拉克·奥巴马(BarackObama)减免了泄密者切尔西·曼宁(ChelseaManning)的刑期 。
那么 , 想象一下在大选后的一段时间里 , 当特朗普——这位花了四年时间证明他对民主准则和实践缺乏兴趣的总统 , 仍拥有总统的所有权力和权威 , 并且已经没有什么可失去的东西时 , 会发生什么?
通过与总统法律专家、宪法学者和国家安全官员的对话 , 基于特朗普过去的行政行为 , 以及他为自己和家人在白宫以外的生活所面临的考虑等因素 , 可以确定特朗普可能会对国家 , 对他的继任者或总统传统 , 造成六个方面的损害 。 从最后一刻辞职以确保自己的法律豁免权 , 到破坏历史记录 , 再到发动战争……我们有理由怀疑 , 特朗普的交接是否真的是一个已经引起争议的总统任期最狂野篇章的开始 。
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特朗普的交接可能包括以下行动:
1、赦免
如果特朗普输了 , 几乎每个人都希望在他最后的77天里出现空前的总统赦免 , 这是奖励朋友、保护家人、调整他的对手 , 并讨好当他回到私人生活时那些可能帮助他的人的一种方式 。
博客Lawfare的总编辑QuintaJurecic说:“赦免权将以他想象的总统职位的运作方式来行使 , 只要挥挥手就完成了 。 ”“我很期待他做些奇怪的事情 。 ”
“赦免权最容易行使 。 ”曾经担任司法部法律顾问办公室主任的法学教授杰克·戈德史密斯说 。
特朗普似乎总不时地想起总统的宽恕 , 然后在短时间内发出一连串的赦免 。 事实已经证明 , 总统宽恕是他最有争议的行政行为领域之一 。 鉴于他在今年夏天连任悬而未决之际 , 以自私自利的方式为罗杰·斯通减刑 , 很明显 , 如果不受任何政治限制 , 他可能会大肆赦免 。
专家们对选举后的赦免有不同的看法:首先 , 对于那些已经被“通俄门”调查所牵连的人 , 包括迈克尔·弗林、罗杰·斯通以及保罗·马纳福特 , 总统可以免去他们的牢狱之灾 。 但可能也有一个例外 , 比如他的前律师迈克尔·科恩(MichaelCohen) ,
特朗普认为科恩通过与调查人员合作和公开讲话出卖了他 。
第二 , 寻找对总统的家人、密友和竞选伙伴进行全面、先发制人的赦免的可能性 。 正如杰拉尔德·福特在赦免尼克松时所表明的那样 , 总统赦免不需要现有的刑事指控 。 它们也可以用来阻止将来提出联邦指控的企图 。
特朗普在这一类别中的申请 , 可能包括已经受到刑事起诉的人们 , 例如史蒂夫·班农(SteveBannon) , 这些似乎正在接受联邦调查的人 , 例如布拉德·帕斯卡尔(BradParscale)和鲁迪·朱利安尼(RudyGiuliani) 。 甚至有可能包括他的家庭成员 , 比如贾里德·库什纳(JaredKushner) , 伊万卡(Ivanka)和小唐(DonJr) , 以及在特朗普离职后可能会面临调查和指控的埃里克(Eric) 。
作为总统 , 他多次向参与他的一些有争议政策的官员提供赦免 , 例如移民执法和儿童分居 , 他还可以对内阁秘书、机构负责人和其他忠实的政府官员给予一揽子赦免 , 这将使他们可以避开特朗普执政结束后的任何职位调查 。 沿着这条路线采取的任何行动肯定会引发政治风暴 , 并可能导致国会试图立法限制总统赦免权的进行 , 但就目前而言 , 上诉或反对总统赦免还无能为力 。
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△唐纳德·特朗普总统于2017年与史蒂夫·班农(SteveBannon)并肩作战 。 SaulLoeb/AFP/GettyImages
白宫大选后可能出现的第三种总统赦免或减刑 , 就是所谓的“福克斯和福克斯之友”(注:福克斯新闻的一个访谈节目)类别 。 在担任总统期间 , 特朗普似乎特别容易被游说在他最喜欢的电视节目直播中获得总统宽恕 。 他赦免了警长JoeArpaio、DineshD'Souza、ScooterLibby、RodBlagojevich、BernardKerik、ConradBlack和Hammond一家等著名的保守派人士 。 他还对海军海豹突击队埃迪·加拉赫(EddieGallagher)的战争罪行进行了军事法庭的干预 。 他应金·卡戴珊·韦斯特(KimKardashianWest)的请求 , 赦免了一名田纳西州妇女 , 后者通过女婿贾里德·库什纳(JaredKushner)游说特朗普赦免她 。
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