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集团化|辽宁：开展集团化等多种办学模式改革推动基础教育高质量发展

_原题为 辽宁：开展集团化等多种办学模式改革推动基础教育高质量发展
近年来 ， 在教育部的正确指导下 ， 辽宁省积极顺应加快推进新型城镇化进程和人口政策变化的新形势 ， 充分发挥优质教育资源的带动辐射作用 ， 大力开展集团化等多种办学模式改革 ， 推进县域内城乡义务教育一体化工作进程 ， 推动基础教育高质量发展 。
一、主要做法和经验
（一）政策引导 ， 加强统筹规划
为切实破解基础教育发展不均衡、“择校热”等难题 ， 辽宁省陆续出台了一系列政策举措 ， 确定了“优质带动 ， 优势互补 ， 逐步覆盖 ， 共同发展”的工作思路 ， 大力推进集团化等多种办学模式改革 ， 补齐薄弱学校和乡村学校短板 ， 逐步实现覆盖所有县（市、区） ， 惠及全部义务教育阶段公办学校 ， 整体提升区域内义务教育学校教育质量和办学水平 ， 有效缩小城乡、校际差距 。
（二）积极探索 ， 谋划多样发展
结合中小学办学实际 ， 各地相继形成一批可学习、可借鉴的创新型教育集团化先进经验和典型 。 截止目前 ， 辽宁省义务教育阶段成立教育集团（联盟）336个 ， 成员学校1662所 ， 2020年底前 ， 辽宁省义务教育阶段的集团化办学覆盖率将达到50% 。
1.构建多种办学体制 。 “1+X”型集团化办学模式在各地兴起 ， 以优质学校为龙头 ， 吸收薄弱学校组建紧密型或松散型教育集团 ， 通过管理重构、资源重组、体制创新 ， 充分发挥优质教育资源的带动辐射作用 ， 实现优质教育资源的拓展和增值 。 沈阳市和平区在初期“名校办分校”的基础上 ， 现以“实体+联盟”的模式实现了区域内义务教育阶段集团化办学全覆盖 。 辽宁省实验学校以“名校 + 新校（与地方政府合作创办）”的模式 ， 保证集团化办学中新建校高起点开局 ， 高质量办学 。
2.创新管理机制 。 各市集团学校积极变革办学理念 ， 探索融合发展之路 。 沈河区文艺二小教育集团建设了学校的“雁阵管理”模式 ， 变金字塔式的管理布局为雁阵式编队 ， 构建决策层和执行层“条块相辅”的管理架构 。 盘锦市各教育集团自组建以来 ， 成立了管理委员会 ， 直接管理集团内部各校 ， 采取一套班子分管两所或三所学校的管理模式 。 营口市青年小学教育集团构建出“管理互通、研训联动、质量共进、文化共建、项目合作、捆绑考核”各校区共同实现跨越式发展的共享管理机制 。
3.培育特色课程集群 。 在教育集团化探索中 ， 辽宁省基础教育领域多所名校通过自主研发 ， 积极打造属于本集团的特色“校本课程集群” ， 实现集团的“亮点工程” 。 沈阳市和平区南京一校教育集团通过总校开发“大语文”课程 ， 西塔分校开发机器人课程 ， 长白岛一分校开发微德育课程 ， 长白岛二分校开发博物馆课程 ， 振兴街分校开发“名嘴课程” ， 同泽街分校开发“小组合作课程”等 ， 最大程度的发挥了课程集群的育人功能 ， 最大限度的满足学生个性化、多样化学习的需求 。
4.建立集团教师“蓄水池” 。 集团统一教学管理、统一教学进度、统一教研活动、统一教研要求与考核评价 ， 最大限度地互补、优化了教师资源 。 大连市各教育集团通过统筹师资管理 ， 积极推动集团教师共同开展观摩、备课、听评课以及学术交流活动 ， 建立统一的教学质量监测和评价体系 ， 从课程标准、教学内容、教法学法等方面加强衔接 ， 取长补短 。 本溪市明山区联丰小学教育集团着力“盘活”校内名师资源 ， 发挥各学科“名师工作室”带动作用 ， 不断吸纳集团各校区新成员加入 ， 进行跨校区师徒结对 ， 共研共促 ， 让年轻教师迅速成长 。
【集团化|辽宁：开展集团化等多种办学模式改革推动基础教育高质量发展】二、取得的成效
1.推进义务教育均衡发展 。 集团化等多种办学模式改革使薄弱校和农村校校际间差距不断缩小 ， 教育教学质量逐步提升 。 全省110个县（区）义务教育阶段学校差异系数均达到了国家标准 。 2019年 ， 辽宁省全域通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定 ， 实现了辽宁教育史上的一个新的里程碑 。 盘锦市通过组建城乡学校集团联盟体 ， “一对一策” ， 通过校领导互派挂职、教师相互交流、帮扶开展教研和观摩等活动 ， 有力促进了义务教育基本均衡水平 ， 小学综合差异系数在0.362-0.392之间 ， 初中综合差异系数在0.305-0.424之间 。
2.实现教育教学质量提升 。 通过集团化办学等多种办学模式改革 ， 教育资源和教育理念的辐射作用凸显 ， 集团学校齐头并进 ， 优质学校实现扩容 ， 薄弱学校得以提升 ， 集团校在校园环境、师资队伍、校园文化等方面实现全面优化 ， 形成了相对稳定的合作领域和工作程序 ， 达到了“1+2>3”的良好效果 。 锦州市八中教育集团的一所集团分校 ， 学生人数由集团化办学初期的71人 ， 现在发展到1300余人 ， 学生教育质量监测成绩由原来的全市垫底到现在的稳居全市前列 。 沈阳市和平区自2016年开展集团化办学以来 ， 考入省示范高中学生数比例逐年提升10% ， 取得了老百姓看得见的实效 ， 有效遏制了“择校热”现象 ， 实现了为学区房降温 。


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