美军|美军新一轮兵力结构调整折射霸权迷思( 二 )
因此 ， 各军种的兵力结构调整 ， 也体现出加强军种间一体化联合程度的意图 。新一轮海上兵力结构评估的对象 ， 除海军外还明确包含海军陆战队 ， 提出要打造随时机动待命的“舰队陆战队部队” 。美空军提出增加轰炸机、战斗机、加油机、无人机、侦察和指挥控制飞机数量 ， 并通过敏捷作战概念与其他作战平台耦合成一体化杀伤链 。
前景——
军费人员装备吃紧
后续发展缺乏支撑
正所谓“理想很丰满 ， 现实很骨感” ， 虽然美军各军种都在筹划自身的未来力量结构 ， 但这种调整面临着诸多挑战 。
军费开支吃紧 。国会预算办公室对美海军2020财年《30年造舰计划》的审查报告显示 ， 仅按照355艘舰艇的建造目标核算 ， 美海军每年在新造舰艇上的资金需求就至少要比其申报的预算多三分之一 。各军种兵力结构普遍谋求调整扩充 ， 经济可承受性问题势必凸显 。
兵员数质量问题严重 。近年来 ， 美军募兵不足和人员流失情况加剧 ， 持续出现“用兵荒”现象 。美国陆军计划在2020财年将现役常备兵力增至49.2万人 ， 但由于无法补充足够兵员 ， 不得已降为48万人 。此外 ， 兵员素质和训管水平下滑 ， 导致美军近年撞船、坠机、起火、爆炸等事故多发 ， 不利于兵力结构调整的平稳落地 。
装备完好率不佳 。根据媒体2019年的报道 ， 美海军陆战队MV-22倾转旋翼机中 ， 近4成不具备执行任务能力；空军61架B-1B战略轰炸机只有6架可正常执行任务 ， 完好率不足10%；F-22战斗机服役以来 ， 平均战备率仅有50%左右 。装备完好率已成为影响美国各军种兵力结构调整效果的重要制约因素 。
工业支撑乏力 。美国政府问责局调查美海军新建和返厂维修舰艇情况后称 ， 工期拖后和延迟交付已成为“标准现象” 。美本土造船企业的订单消化能力、码头容纳能力、工人技术能力严重不足 ， 海外前沿基地的保障能力同样堪忧 。新冠肺炎疫情暴发以来 ， 美国数百家零部件生产商停工或破产 ， 更加剧了货品供应链的困难程度 。未来 ， 美国军工部门的短板或将影响美军兵力结构调整的推进落实 。
（作者单位：军事科学院战争研究院）
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